Რა არის სახაზინო? სახელმწიფო ხაზინა: განმარტება, მახასიათებლები და წყაროები

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ქონება არ არის ერთგვაროვანი. მისი ფორმირების ორი დონეა. პირველი არის ფედერალური და მეორე - რეგიონალური ქონება. ქონების მართვა და ეკონომიკური მენეჯმენტის საფუძველზე სახელმწიფო საწარმოებსა და დაწესებულებებს შეიძლება დაეკისროს ქონება. მათ შეუძლიათ შექმნან სახელმწიფო ხაზინა. სახელმწიფო ქონების რეალიზაცია რეგულირდება სამოქალაქო კოდექსის 214-ე, 124-125 და 113-ე მუხლებით. განვიხილოთ, რა სახაზინოა.

ზოგადი მახასიათებლები

ხაზინის შევსების წყაროებია საბიუჯეტო სახსრები და მუნიციპალური და სახელმწიფო საკუთრება. ამავდროულად, მხოლოდ ის ობიექტები, რომლებიც სახელმწიფო დაწესებულებებსა და საწარმოებში არ არიან დავალებული, მონაწილეობენ. ეს დებულება სამოქალაქო კოდექსის 214 მუხლს ადგენს. განსაზღვრა, თუ რა სახაზინოა, ნორმა მიუთითებს, რომ ეს შეიძლება იყოს ფედერალური, რეგიონალური (რეგიონალური, რეგიონალური, რეგიონალური, რაიონული). მოვალეობა, როგორც საკუთრების კრებული, მას არ შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს სამოქალაქო სამართლებრივ ურთიერთობებში.

ფინანსური კომპონენტი

ზოგიერთი სამოქალაქო პირი, ახსნა, თუ რა სახაზინოა, მიუთითებს საბიუჯეტო სახსრების დიდი როლი მის ფორმირებაში. ისინი მიიჩნევენ, რომ ეს არის ფინანსური კომპონენტი, რომელიც მისი საფუძველია. ამავდროულად, ავტობუსების მუნიციპალური და სახელმწიფო ფონდების ხაზინისა და ფონდების განათლების წყაროები ეხება. ამრიგად, ძირითადი ნაწილი წარმოდგენილია ფინანსური რესურსებით და მათი ფორმირების შესახებ მოქმედება, როგორც ფულადი რეგულირების საგანი. აქედან გამომდინარეობს, რომ სახელმწიფო ხაზინა მოიცავს მატერიალურ ფასეულობებს, საკუთრების უფლებას, რომელსაც რეგულირდება სხვადასხვა სამართლებრივი ფილიალების ნორმები. კერძოდ, RF შეიარაღებული ძალების 27.12.1991 წლის 3020-1 ბრძანების თანახმად, მასში შედის უცხოური ვალუტის და ბრილიანტის ფონდები, ასევე ოქროს რეზერვები.

მფლობელის ფუნქციები

საკუთრების უფლების რეალიზება, რომლის მეშვეობითაც სახელმწიფო ხაზინა იქმნება, მუნიციპალიტეტები და რუსეთის ფედერაცია ხორციელდება პირდაპირ. ამავდროულად, სახელმწიფო საწარმოს ფუნქციები არ შეიძლება განხორციელდეს უფლებამოსილი ორგანოების საქმიანობის ფარგლებს გარეთ. ეს იმას ნიშნავს, რომ სახელმწიფო ახორციელებს ძალაუფლების ინსტიტუტების მეშვეობით გამოყენების, საკუთრების, განკარგულების უფლებას. სამოქალაქო კოდექსის მუხლის 1, 2, 125 მუხლებში დადგინდა, რომ მუნიციპალური და სახელმწიფო ორგანოები მიიღებენ და ახორციელებენ სამართლებრივ შესაძლებლობებს და პასუხისმგებლობას აკისრიან რუსეთის ფედერაციისა და თავდაცვის სამინისტროს სახელით თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში. მისი საზღვრები იქმნება ნორმატიული აქტებით, რომლებიც ქმნიან ამ ინსტიტუტების სამართლებრივ სტატუსს. პრაქტიკაში, საკანონმდებლო სტრუქტურები მუნიციპალიტეტებისა და სახელმწიფოს წარმომადგენლები არიან, როგორც საბიუჯეტო სახსრებით. მათ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების სახელით შესაბამისი უფლებამოსილებები აქვთ.

აღმასრულებელი ორგანოები

მოქმედი კანონმდებლობა განსაზღვრავს ადგილობრივი და სახელმწიფო ხელისუფლების კომპეტენციას. ნორმები ითვალისწინებს ბიუჯეტის საშუალებების განკარგვას, გამოყენებას და საკუთარ უფლებამოსილებას, არა მხოლოდ წარმომადგენლისთვის, არამედ აღმასრულებელი ორგანოებისათვის. მაგალითად, მაგალითად, Orel რეგიონში შეიძლება გახდეს. ამ რეგიონში საბიუჯეტო პროცესი ორგანიზებულია კონსტიტუციური დებულებების და ფედერალური კანონის ფარგლებში მიღებულ რეგიონული კანონმდებლობის შესაბამისად. უზენაესი აღმასრულებელი ორგანო , ამავე დროს, მინიჭებული აქვს უფლებამოსილებას, დაამტკიცოს წესები, რომლებიც არეგულირებს ხაზინის შევსებას, მისი თანხებისა და ობიექტების განკარგვის ბრძანებას. ამასთანავე, ამ ინსტიტუტის კომპეტენცია მოიცავს საკუთრების უსაფრთხოების კონტროლისა და მიზნობრივი გამოყენების კონტროლს. რეგიონის №43 ადმინისტრაციის კოლეგიის განკარგულება განისაზღვრა, თუ რა სახაზინოა. იგი შედგება საბიუჯეტო სახსრებიდან, მოძრავი ქონება და უძრავი ქონება, რომელიც არ არის მინიჭებული რეგიონალურ ინსტიტუტებსა და საწარმოებში, როგორც საოპერაციო მართვა / ეკონომიკური მენეჯმენტი. იგი ასევე მოიცავს მიწის ნაკვეთები, რომლებიც არ იჯარით, მუდმივი გამოყენება (მუდმივი), რაც რეგიონის საკუთრებაა.

ობიექტები

საკანონმდებლო დეფინიციის გათვალისწინებით, ასევე რეგიონული დონის მარეგულირებელი აქტების გათვალისწინებით, შეიძლება განისაზღვროს, რომ სახალხო ხაზინა შედგება:

1. საბიუჯეტო სახსრები
2. ფასიანი ქაღალდები, ფსონები ეკონომიკური სუბიექტების უფლებამოსილი დედაქალაქებში.
3. არქივი დოკუმენტები და ფონდები.
4. შენობა-ნაგებობები, არასაცხოვრებელი და საცხოვრებელი ფართები.
5. მოძრავი ობიექტები.
6. არამატერიალური და ხელშესახები აქტივები.
7. ისტორიული და კულტურული ღირებულებები.
8. სხვა ქონება, რომელიც არ არის გადაცემული ეკონომიკურ მენეჯმენტში / ინსტიტუტების / საწარმოების ოპერატიული მართვაში.
9. არაუზრუნველყოფილი მიწა.

აუცილებელია ვთქვათ, რომ რეგიონალური ხაზინის ობიექტები შეიძლება განთავსდეს როგორც სუბიექტის ტერიტორიაზე და მის გარეთ.

ჩამოყალიბების საფუძვლები

სახალხო ხაზინა მოიცავს მხოლოდ იმ ობიექტებს, რომლებიც შეესაბამება კანონის მოთხოვნებს. ამ კატეგორიაში საკუთრების მინიჭების საფუძველს შორის უნდა აღინიშნოს:

1. ეკონომიკური მენეჯმენტის / საოპერაციო მენეჯმენტის საწარმოებსა და დაწესებულებებში მიწოდებული მიწის ნაკვეთების მუდმივი გამოყენების და იჯარის არარსებობა.
2. გამოუყენებელი და დაზარალებული ან ექსპლოატირებული ქონების ჩამორთმევა დანიშნულების გარეშე.
3. საოპერაციო მენეჯმენტის / ეკონომიკური მენეჯმენტის უფლებების ხელშემწყობი / საწარმოების უძრავ ქონებაზე უარის თქმა, იჯარის გაუქმება და მიწის შეუზღუდავი გამოყენება.
4. დანარჩენი ობიექტების არსებობა ფედერალური, რეგიონალური და მუნიციპალური ორგანიზაციების ლიკვიდაციის შემდეგ
5. მატერიალური ფასეულობების მესაკუთრის არარსებობა, ქონებაზე საკუთრების უფლების მფლობელი ან მის დაკარგვაზე უარის თქმა არსებული ნორმებით განსაზღვრული სხვა საფუძვლების შესახებ, რომელიც, კანონით დადგენილი წესითა და შემთხვევებში, გახდა RF, სუბიექტი ან მუნიციპალიტეტი.

ბუღალტერია

ობიექტების მდგომარეობის კონტროლის უზრუნველსაყოფად სახელმწიფო საკუთრებაში რეგისტრირდება. რეგიონალურ მონაცემთა ბაზაში არის შესაბამისი განყოფილება "სახაზინო". ქონების აღრიცხვა ხორციელდება მისი შედგენის, ღირებულების, შეძენის მეთოდის, რეგისტრაციისა და რეგისტრაციის თარიღის შესახებ. საჭიროების შემთხვევაში, სხვა ინფორმაცია შეიძლება მიეთითოს. განსაკუთრებული მონაკვეთის ქონების ჩათვლით და მასში არსებული ობიექტების ამოღება ხორციელდება ორგანიზაციის მატერიალურ ფასეულობათა მართვაში რეგიონალური აღმასრულებელი ორგანოების ბრძანებების (გადაწყვეტილებების) საფუძველზე.

მუნიციპალური სახაზინო

იგი იქმნება სამოქალაქო კოდექსის, ფედერალური კანონის 131-ე მუხლის, თავდაცვის სამინისტროს წესდებასა და ადგილობრივი ხელისუფლების სხვა მარეგულირებელი აქტების შესაბამისად. აღნიშნული დოკუმენტების მიხედვით, წარმომადგენლობითი ინსტიტუტი შეიმუშავებს პოზიციას, რომელშიც უფლებამოსილი სტრუქტურები, ქონების მენეჯერები, ანგარიშის შეკვეთა და ობიექტების გამოყენება განისაზღვრება. ამ აქტის არსებობის შემთხვევაში, სხვა პირობებიც შეიძლება განისაზღვროს სახაზინო ფორმირების შესახებ. იგი მოიცავს:

1. საბიუჯეტო სახსრები
2. აქვეყნებს ეკონომიკური სუბიექტების, აქციების და სხვა ფასიანი ქაღალდების საწესდებო კაპიტალში.
3. მუნიციპალური საცხოვრებელი ფართი.
4. არასაცხოვრებელი შენობა-ნაგებობები, ნაგებობები.
5. მიწის ნაკვეთები და სხვა ბუნებრივი რესურსები, როგორც მუნიციპალური საკუთრება.
6. სხვა მოძრავი / უძრავი ქონება, რომელიც არ არის დაქირავებული როგორც ბიზნესს / ინსტიტუტს . მენეჯმენტი / საოპერაციო მართვა.

რეგიონული ხაზინის ობიექტების მსგავსად, მუნიციპალური ქონება შეიძლება განთავსდეს MI- ს ტერიტორიაზე ან მის ფარგლებს გარეთ.