Მუნიციპალური ფინანსები

სახელმწიფო და მუნიციპალური დაფინანსება აუცილებელია ფინანსური სისტემის ჯაჭვში . ისინი უზრუნველყოფენ მატერიალურ რესურსებს ყველა სახელმწიფოში სახელმწიფო დონეზე და ადგილობრივი თვითმმართველობის დონეზე, რათა მათ განახორციელონ საკანონმდებლო აქტებისა და უპირველეს ყოვლისა კონსტიტუციით გათვალისწინებული სამუშაო.

მუნიციპალური დაფინანსება წარმოადგენს ეკონომიკურ და სოციალურ ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება სახსრების ჩამოყალიბების, მათი განაწილების და მუნიციპალიტეტის ამოცანების გადასაწყვეტად. ისინი ქმნიან ადგილობრივ მცხოვრებლებს შორის ადგილობრივ მუნიციპალურ წარმონაქმნებსა და ადგილობრივ ადგილობრივ ორგანოებს შორის.

მუნიციპალური ფინანსები შედგება:

• თავად მუნიციპალიტეტის ფონდები;
• ფასიანი ქაღალდები (სახელმწიფო და მუნიციპალიტეტი), რომელიც ეკუთვნის ადგილობრივ ხელისუფლებას, მის აღმასრულებელ ორგანოებს;
• დამატებითი საბიუჯეტო სახსრები;
• სხვა ფინანსები მუნიციპალიტეტის საკუთრებაა.

პრინციპებს, რომელთა დაფინანსება მუნიციპალური დაფინანსებაა:

• საჯაროობა;
• სახელმწიფოს ფინანსური მხარდაჭერა;
• დამოუკიდებლობა.

ადგილობრივი მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის სახელით ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოების მიერ მუნიციპალური სახსრები შეიძლება გამოყენებულ იქნეს. ამ ტიპის ფინანსებთან დაკავშირებით მფლობელების უფლებები შეიძლება განხორციელდეს მოსახლეობის მიერ, იმ პირობით, რომ ადგილობრივი ქარტია შეინიშნება.

მუნიციპალური ფინანსები, მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში ერთად, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებში გადაცემული სახელმწიფო, სხვა სახელმწიფო საკუთრებაში, რომელიც კონკრეტული მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მცხოვრებ მოსახლეობის საჭიროებებს ემსახურება, წარმოადგენს ადგილობრივ ხელისუფლებას ძლიერი ეკონომიკური საფუძველი.

მუნიციპალიტეტის უფლებამოსილების ქვეშ მყოფი პირებისა და მუნიციპალიტეტის მართვის უფლება აქვთ იურიდიული პირების ან ფიზიკური პირების საკუთრებაში არსებული ობიექტების გადაცემა (მუდმივი ან დროებითი), გასხვისება და იჯარით გაცემა.

მუნიციპალიტეტის ქონების პრივატიზების პირობები, მისი პროცედურა შეიძლება შეიქმნას მოსახლეობის მიერ ან დამოუკიდებლად ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ. იმ ობიექტების საპრივატიზაციიდან მიღებული მოგება, რომელიც მუნიციპალიტეტს ფლობს, ადგილობრივი ბიუჯეტიდან მთლიანად მოდის.

ერთი მუნიციპალიტეტის ფინანსური რესურსები ცენტრალიზებულია ადგილობრივი ბიუჯეტით. ჩამოყალიბებულია, დამტკიცებულია და აკონტროლებს ადგილობრივი თვითმმართველობის პირდაპირ წარმომადგენლებს. ადგილობრივი ბიუჯეტის ხარჯვა შეიძლება მოიცავდეს გარკვეულ ტერიტორიებს, რომლებიც არ არიან მუნიციპალური ფორმირების ნაწილი. ადგილობრივი ბიუჯეტების შემოსავლები შეავსებულია:

• სხვადასხვა ბრალდებით, ასევე ჯარიმები;
• ადგილობრივი გადასახადები ;
• კანონმდებლობით დადგენილ ნორმებთან შესაბამისობაში სახელმწიფო სუბიექტების ფედერალური გადასახადები და გადასახადები;
• ფულადი სახსრები, რომლებიც სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს გადასცემენ ადგილობრივ თვითმმართველობას, რათა მათ გააცნობიერონ სახელმწიფო უფლებამოსილებები;
• მუნიციპალიტეტის ქონების პრივატიზაციიდან ან ლიზინგით გამოწვეული ფონდები;
• ლატარიებისა და სესხების ფონდები;
• საწარმოების მოგების პროცენტი;
• ყველა სახის სუბსიდიები, გადარიცხვები, გადასახადები და სხვა საშუალებები, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება კანონს.

ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები უფლებამოსილნი არიან საკუთარი შეხედულებისამებრ განკარგონ შემომავალი მოგება. სახელმწიფო ხელისუფლებამ არ უნდა გააუქმოს თანხა, რომელიც აღემატება შემოსავალს ხარჯების ხარჯზე, თუ ის რჩება. ამასთანავე, ფედერალური სააგენტოების მეშვეობით მუნიციპალიტეტები უზრუნველყოფენ მინიმალურ ადგილობრივ ბიუჯეტს, რომელიც დაფარავს მუნიციპალიტეტის მინიმალურ ხარჯებს შემოსავლების ფიქსირებული, ფიქსირებული წყაროების გამოყენებით. მინიმუმ ადგილობრივი ხარჯები იქმნება კანონმდებლობით მინიმუმ სრული ბიუჯეტის ნორმების საფუძველზე.