Ადმინისტრაციული რესურსის გამოყენება - რა არის ეს და როგორ გამოვიყენოთ იგი ბიზნესსა და პოლიტიკაში?

მედია ხშირად საუბრობენ ადმინისტრაციული რესურსების გამოყენება საარჩევნო კამპანიაში. ეს ყოველთვის ფასდება როგორც რაღაც სრულიად უარყოფითი და უკანონო. მაგრამ რა არის ადმინისტრაციული რესურსის გარდა, რა არის მისი სიმპტომები, ისტორია, ტექნიკას? გვითხარით ამ მოვლენას, თვისებების, გამოცდილება და განაცხადის ფორმა.

კონცეფცია "ადმინისტრაციული რესურსების"

სანამ განსაზღვრავს ის, აუცილებელია იმის გაგება, მისი ეტიმოლოგია. ადმინისტრატორი - ვინც მართავს, გარკვეულწილად ეს არის სინონიმი სიტყვა "მენეჯერი". არ უშედეგოდ მართვის არსებობს ასეთი რამ, როგორც ადმინისტრაციული რესურსების მენეჯერი. და ეს ფრაზა არ უარყოფითი სემანტიკა. ეს ეხება შესაძლებლობა და საშუალება, რათა მივაღწიოთ მართვის მიზნები და ამოცანები. მაგრამ დღეს, უფრო და უფრო მეტი კონცეფცია ადმინისტრაციული რესურსის იბადება, როდესაც ვსაუბრობთ პოლიტიკის და არჩევნების და არ არის ფრაზა იღებს ნეგატიურ კონტექსტში. მისი ნახსენები დაკავშირებით სხვადასხვა ძალაუფლების ბოროტად არჩევნების დროს. მაგრამ ყველაზე ზოგადი სახით ადმინისტრაციული რესურსის გამოყენება - ეს არის გარკვეული მენეჯერული შესაძლებლობების რაღაც, რათა მივაღწიოთ გარკვეული მიზნები, გამოყენების მართვის ბერკეტები. იგი შეიძლება გამოყენებულ იქნას საკუთარი ან საზოგადოებრივი საჭიროებისათვის, ისინი შეიძლება შეურაცხყოფა მიაყენეს, შემდეგ კი არსებობს ეთიკური და სამართლებრივი შედეგები მოჰყვეს. ეს არის მნიშვნელობის ფარგლებში ადმინისტრაციული რესურსების გამოყენების და არის ნეგატიური კონოტაცია, რომელიც იმდენად პოპულარული დღეს. თავისებურება თანამედროვე გაგება ამ მოვლენას ექსპერტები მიიჩნევენ, რომ ეს არის მხოლოდ მოქმედი საჯარო მოხელეები, რომლებიც გამოიყენონ არსებული ორგანო, რათა მივაღწიოთ ეგოისტური მიზნების ფართო გაგებით.

ისტორიის მოვლენები

აღსანიშნავია, რომ ადმინისტრაციული რესურსის გამოყენება - ეს არ არის რუსული გამოგონება, მიუხედავად იმისა, რომ ტერმინი გაჩნდა ჩვენს ქვეყანაში. 1995 წელს დიმიტრი Olshansky, რომელმაც სტრატეგიული ანალიზი და პროგნოზები, თავის გამოსვლაში, პირველი, რათა გამოიყენონ ეს ფრაზა ეხება გარკვეული დამატებითი სარგებელი მიერ გამოყენებული პარტიების წინასაარჩევნო კამპანია. ფრაზა მაშინვე აიყვანეს და ჟურნალისტები დღეს უკვე ნაცნობი სტაბილური გამოხატვის. ადმინისტრაციული რესურსების გამოჩნდა ბიუროკრატიული მართვის სისტემაში, მენეჯერები ყოველთვის ცდილობდა გამოიყენოს ძალა მათ ხელთ არსებული მისაღწევად გარკვეული მიზნები, ძირითადად პირადი. ასე რომ, ყველა დემოკრატიულ ქვეყანაში არ ყოფილა თავის ისტორიაში ეტაპზე ფორმირების, საარჩევნო სისტემა და ცდილობს გამოიყენოს აქტივების მართვის იარაღი. გარდა ამისა, ბიზნესის ადმინისტრაციული რესურსის დიდი ხანია გამოიყენება მეტი მოგება. ითვლება, რომ ჩვენს ქვეყანაში ამ მოვლენას გაიზარდა ორგანულად საბჭოთა command-ბიუროკრატიული სისტემის მართვა. 70 წლის განმავლობაში ხალხის ქვეყანა, ის ფაქტი, რომ მთავრობა კი მათ ეუბნება, ვის უნდა აირჩიოს, და ეს გრძელდება მუშაობა, მიუხედავად გაჩენის შესაძლებლობები დემოკრატიული არჩევნები. მკვლევარი თვლის, რომ ყოვლისმომცველი ბოროტად ამ შესაძლებლობების არჩევნებში უკავშირდება ტოტალიტარიზმის, ან ანალოგიური ფორმების ძალა. განვითარებულ ქვეყნებში უკვე შემუშავებული საარჩევნო კონტროლის მექანიზმები, ასე რომ ამ მოვლენას საკმაოდ იშვიათია. და იმ ქვეყნებში, სადაც დემოკრატია ჯერ ახალგაზრდა და არასტაბილური, ეს მექანიზმები არ არის.

Signs ადმინისტრაციული რესურსების

მკვლევარებმა ჯერ კიდევ სრულად არ გადაწყვიტა თვისებები და მახასიათებლები ამ მოვლენას. ეს ზოგჯერ იწვევს ტერმინოლოგიური გაურკვევლობა. ფართო გაგებით, აღიაროს ადმინისტრაციული რესურსი შეიძლება იყოს შემდეგი მიზეზებით:

- მისი თემატიკა დაკავშირებულია ხელისუფლების ნებისმიერ დონეზე, ისინი იყენებენ მექანიზმები და აპარატურა სახელმწიფო კონტროლის სამივე ხელისუფლების, რათა მივაღწიოთ გარკვეულ მიზნებს.

- საგნობრივი რესურსი თავდაპირველად მხარი დაუჭიროს იდეოლოგია და პოზიცია ხელისუფლების, მათი საქმიანობა უზრუნველყოფილია დაბალი როტაცია პერსონალის სისტემა და გრძელვადიანი კონტრაქტები. საჯარო მოხელეები მენეჯერები დიდი ხნის მუშაობის პერიოდში იმავე ადგილას იზრდება სხვადასხვა კავშირები, რომლებიც გამოიყენება, რათა მივაღწიოთ მიზანს. ისინი გრძნობენ გარკვეული დაუსჯელობის და ნდობა იმისა, რომ მანქანა, მათ არასდროს არ ტოვებენ, შეიძლება იყოს მხოლოდ ცუდი გარემოებები შეიცვალოს სამუშაო ადგილი.

- მდგომარეობა არსებობა ადმინისტრაციული რესურსების იერარქიული სტრუქტურა ორგანიზაცია, სადაც პრინციპული ბერკეტებს ქვეშევრდომებს, ის არის თავისუფალი მიიღოს გადაწყვეტილებები. ასეთ სისტემებში, მენეჯერები ხშირად არ აქვს პირადი პასუხისმგებლობა, ისინი უბრალოდ აკეთებს "ნება" ხელისუფლებას.

- საკანონმდებლო შორის ურთიერთობების მონაწილეთა სისტემა. ბრძანებები ვერ იქნება განხილული და კითხვის ნიშნის ქვეშ, მათ შეუძლიათ მხოლოდ ასრულებს. ამიტომ, ყოფნა ადმინისტრაციული რესურსების სათავეში ქმნის გარკვეული გრძნობა აღვირახსნილობის, დრო არ არის პროფესიული დეფორმაცია, და მენეჯერი, როგორც ჩანს, მან შეიძლება შეკვეთა დაქვემდებარებაში არაფერი.

ეს არის მხოლოდ საილუსტრაციო ჩამონათვალი თვისებების შესწავლილი ცნებები. პრაქტიკაში, ვითარდება ბევრი ფორმები და ვარიანტი.

სახის ადმინისტრაციული რესურსების

მას შემდეგ, რაც გამოყენების მენეჯერები შეხვდება არა მარტო პოლიტიკაში, არამედ ბიზნესის, არსებობს პრობლემები შექმნა ერთი ყოვლისმომცველი კლასიფიკაცია ამ მოვლენას. აქედან გამომდინარე, პირველი ნაბიჯი არის, რათა უზრუნველყოს ორი ძირითადი ტიპის შესაბამისად ფარგლებს განხორციელების ბიზნეს ან პოლიტიკაში. გარდა ამისა, ადმინისტრაციული რესურსი შეიძლება კლასიფიცირდება გეოგრაფიულ. ამ შემთხვევაში, გამოყოფს ადგილობრივ, რეგიონალურ და ფედერალური ან ეროვნულ დონეზე. ამ სახის ადმინისტრაციული რესურსების თანდაყოლილი ორივე სფეროს: ორივე პოლიტიკასა და ბიზნესში. ეს არის ასევე შესაძლებელია მშენებლობა კლასიფიკაცია სფეროში რეალიზაციის რესურსი, ანუ. E. ფილიალი, რომელშიც ის გამოიყენება. ადმინისტრაციული რესურსის გამოყენება საარჩევნო კამპანიის შეიძლება დაიყოს შემდეგ ჯგუფებად: დაიწყოს, რბილი, ხისტი, და სულ გამოყენება.

შემქმნელის ვერსია ნაჩვენებია ის ფაქტი, რომ მას აქვს თვალში ოფიციალურ კანდიდატს ამომრჩეველთა უპირატესობა აქვს თავისი საქველმოქმედო ორგანო. Soft გამოჩენა ვლინდება არაპირდაპირი ეფექტი ამომრჩეველთა და ქვეშევრდომებს მიზნით უბიძგებს მათ სასურველი ქმედება. შესაბამისად, მძიმე ვარიანტი - ეს არის ზეწოლა ან დაპირება ჯილდოები შესაბამისი ზომები. სულ ნახვა დამახასიათებელი ტოტალიტარული სისტემის, ამ შემთხვევაში, მონა უბრალოდ არ არის მოცემული არჩევანი პარამეტრები. ბოლო ორი ვარიანტი დარღვევასთან დაკავშირებულ ზნეობრივი ნორმების და კანონების დემოკრატიულ საზოგადოებაში.

მკვლევარი ა Chuklin გამოყოფს ძალა, ინსტიტუციური, საბიუჯეტო ინფორმაციის და სახის ადმინისტრაციული რესურსების გამოყენება. ასევე აქვს გამოცდილება გასაიდუმლოების ბოროტად გამოყენება, დამოკიდებულია გამოყენების სხვადასხვა საჯარო რესურსები. ამ შემთხვევაში, ჩვენ ვსაუბრობთ მარეგულირებელი, ინსტიტუციონალური, საინფორმაციო, საფინანსო, საკანონმდებლო და სამხედრო ვარიანტს. ყველა ამ ტიპოლოგიის არ არის ინკლუზიური და შეიძლება გადახურვა ერთმანეთს.

საგნები ადმინისტრაციული რესურსების

მკვლევარი დიმიტრი Paramonov ჩამოთვლილია პოტენციური სუბიექტები ადმინისტრაციული რესურსი. მისი თქმით, რუსეთის nascent საარჩევნო მართვის სისტემის, და ახლა ამ პროცესში ჩართული ბევრი ძალები, რომელთაგან თითოეული აქვს საკუთარი უნარი გავლენა მოახდინოს ამომრჩევლებს და საარჩევნო კომისიაში. როგორც წყარო მიერ ადმინისტრაციული რესურსების მკვლევარი, რომლებიც კურსდამთავრებულებს სხვადასხვა პარტიის სკოლების ხელმძღვანელები, აპარატის საბჭოთა ეპოქის, რომლებიც შეუძლია შეინახოს საკომუნიკაციო და მართვის უნარი, მენეჯერები აპარატებში ადმინისტრაციის სხვადასხვა დონეზე, პერსონალის სოციოლოგიური და კვლევითი ცენტრები, პროფესიული პიარ სპეციალისტები და რეკლამის უნარი საზოგადოებრივი აზრით მანიპულირება და გონება. თვალსაზრისი D. Paramonov აქვს არსებობის უფლება, მაგრამ ყველა ერთი და იგივე, ზედმეტად გართულებულია. მთავარი სუბიექტები ადმინისტრაციული რესურსი ადამიანი, საოკუპაციო სხვადასხვა თანამდებობებზე ხელისუფლება.

ფაქტორები, რომ შეიქმნას საფუძველი ადმინისტრაციული რესურსების გამოყენება

რუსული ტრადიცია გამოიყენოს ძალა პირადი მიზნებისთვის აქვს უძველესი ფესვები. ზოგს თავისი წარმომავლობა ამ oprichnina Ivana Groznogo, ზოგი ამბობს, რომ მიზეზი ყველაფერი - ბატონყმობა. ყოველ შემთხვევაში, ადმინისტრაციული რესურსის საარჩევნო პროცესში გამოიყენება ეყრდნობოდა ღრმა სოციალური და ფსიქოლოგიური ფაქტორები, მათ შორის:

- კორუფცია ხელისუფლებაში. თანამდებობის მიჩვეული მუდმივად მონეტიზაციას, მათი პოზიცია. აქედან გამომდინარე, მათ არ აქვთ მორალური დაბრკოლებები, საჭიროების შემთხვევაში, ზეწოლა ამომრჩევლის კომისია.

- Elite შეთქმულება. არსებობს ახლო პირადი ურთიერთობები წარმომადგენლებს შორის სხვადასხვა დონეზე, და ისინი "out of მეგობრობა" მზად ვართ დავეხმაროთ ერთმანეთს, რათა მივაღწიოთ გარკვეულ მიზნებს.

- შიში. ყველაზე მნიშვნელოვანი სტიმული ქცევის პირები - შიში "შემაშფოთებელია" ავტორიტეტების, ისე ადგილობრივი ხელისუფლება ცდილობს პროგნოზირება დაპყრობა და სურვილი შეასრულოს ნების წინასწარ.

ადმინისტრაციული რესურსების პოლიტიკა

დღეს, ადმინისტრაციული რესურსების გამოყენების არჩევნებში - ყველაზე თვალსაჩინო ფორმით უფლებამოსილების გადამეტების ოფიციალური პირები. ეს იმას არ ნიშნავს, რომ ამ სფეროში უფრო ხდება ასეთი დარღვევები. უბრალოდ ისინი უფრო რეზონანსულია და კონცენტრირებული დროს, მით უმეტეს, რომ ოპოზიციისა და მედიის მუდმივად გავამახვილო ყურადღება ამ ფაქტებს. ვარიანტები ზეგავლენა მოახდინოს არჩევნების სიაში მხოლოდ რამდენიმე:

- ზემოქმედება ფორმირების პროცესში საარჩევნო კომისიაში. მათი სტრუქტურა გააცნო აშკარად ტენდენციური ხელისუფლება, რომელიც ხელს შეუწყობს, რათა საჭირო ქმედებები, რა თქმა უნდა, საარჩევნო პროცედურა და ხმის დათვლის.

- ზეგავლენა არჩევნებში. საარჩევნო კომისიები აქვს შესაძლებლობა განახორციელოს მანიპულაცია ამომრჩეველთა რაოდენობა, მაგალითად, ავტომობილის მართვა up შევიდა სექციები ჯარისკაცი და პატიმრები. ადმინისტრაციული რესურსის გამოყენება საარჩევნო ხშირად ასოცირდება დუბლირება ნაშრომების საჭირო არჩევანი თაღლითობის absentee ბიულეტენების. ორგანიზაციის ვადამდელი არჩევნების პროცედურა - ასევე დიდი შესაძლებლობა გაყალბებისთვის.

- ზემოქმედება საარჩევნო კამპანიას. რა თქმა უნდა, რასის ჩინოვნიკებს სპეციალური შესაძლებლობები და უფლება კანდიდატი sroit დაბრკოლებები - არასასიამოვნო. ეს შეიძლება იყოს, მაგალითად, არაპროპორციული განაწილების სარეკლამო საიტები, ან თუნდაც დისკვალიფიკაციის უვარგისია კანდიდატები.

- ზემოქმედება დაფინანსება საარჩევნო კამპანია.

- ზეწოლა ამომრჩევლებზე. ეს შეიძლება იყოს მრავალფეროვანი, ქრთამის აღების საფრთხეებს.

ფუნქციები ადმინისტრაციული რესურსის საარჩევნო

არსებობს ტრადიცია, შეაფასოს როლი დროს ადმინისტრაციული რესურსების საარჩევნო კამპანიის მხოლოდ უარყოფითი. და არ არის ახსნა: თანამდებობის პირები, დაზარალებული არჩევნების შედეგებს და უაზრო ხალხის ნება. ამომრჩეველმა, არაერთხელ შეექმნა იმ ფაქტს, რომ მისი აზრით, არ ცვლის არაფერს, აღარ წავლენ, ის აპოლიტიკურია. ფაქტობრივად, ეს არის ასევე მიზანი არსებული ხელისუფლება. თუ არავინ მოდის არჩევნები, ეს არ უნდა ყალბი არაფერი. მაგრამ არჩევნები ვერ ჩატარდება გარეშე ამომრჩეველს, ასე რომ არ არის სავალდებულო დასწრების სისტემა. გასაკვირი არ არის, სახელმწიფო სათათბიროს არაერთხელ დააყენა საკითხი დანერგვა სავალდებულო ჩამოსვლის არჩევნებზე ყველა მოქალაქეს საფრთხის ქვეშ სანქციები. მაგრამ გამოცდილება დასავლეთის ქვეყნები აჩვენებს, რომ ადმინისტრაციული რესურსების შეიძლება იყოს სიკეთე არჩევნებში. თქვენ ხედავთ, რომ ზოგიერთ ევროპულ ქვეყანაში საჯარო მოხელეების პასუხისმგებლობა მონიტორინგი გამჭვირვალობის არჩევნებში. და ეს სისტემა, გასაკვირი, ეფექტურად მუშაობს.

როგორ გამოვიყენოთ ადმინისტრაციული რესურსი ბიზნესის

თანამდებობა შეიძლება დიდი დამატებითი შემოსავლის წყარო. უფრო ხშირად ადმინისტრაციული რესურსი - ეს არის გზა გამდიდრების მეტი გავლენა მოახდინოს პოლიტიკური მოვლენები. თანამდებობის ბევრი შესაძლებლობები, რათა მიიღოთ ბიზნესმენი გაზიარება ნაწილი მოგება, ან თუნდაც დატოვებს მას. ეს შეიძლება იყოს პირდაპირი კორუფციის ნებისმიერი რეზოლუციის ბიზნესმენები იძულებულნი არიან გადაიხადონ ქრთამს. ეს არის მონეტიზაციის თანამდებობაზე. გარდა ამისა, ბიუროკრატები გაქვთ შესაძლებლობა ლობირებას გარკვეული გადაწყვეტილებების სხვადასხვა დონეზე მთავრობა იმისათვის, რომ მიიღოს გადახდის მათი მონაწილეობით. ბევრი თანამდებობის დაეხმაროს ნათესავები და მეგობრები გამკლავება კონკურენტები, მათ შორის თქვენი სამუშაო რესურსი. მაგალითად, გაგზავნის ბიზნესმენი სხვადასხვა ტესტები, რაც ართულებს განვითარება, და ასე შემდეგ. N.

მაგრამ არსებობს ადმინისტრაციული რესურსების პროექტი, რომლის საერთო არაფერი აქვს კორუფციასთან. ყველა ბიზნესი უნდა იყოს მართული და ჩვეულებრივ მუშაობს ერთიანობის პრინციპს ბრძანება, ტ. E. დაბრუნება მენეჯერი აქვს უფლება შეუკვეთოთ დაქვემდებარებაში უნდა გავაკეთოთ ზოგიერთი პროფესიული ნაბიჯები, რათა მივაღწიოთ სტრატეგიული მიზნების კომპანია. იმ შემთხვევაში, თუ ამ შემთხვევაში გამოყენების სამართლებრივი და ეთიკური მეთოდების გავლენა თანამშრომლის, არაფერი არ არის შეურაცხმყოფელი ან არასასურველი მისი ქვეშევრდომები ასეთი ქმედებები არ არის ხელმძღვანელი. ამ სიტუაციაში, ადმინისტრაციული რესურსი - პროექტის ან ორგანიზაციის მართვის მეთოდი. ეს არის მოვალეობაა მენეჯერი მართვა ქვეშევრდომებს, პასუხისმგებლობის აღების გადაწყვეტილებები და მათი შედეგები.

პრაქტიკაში გამოყენების ადმინისტრაციული რესურსის საარჩევნო კამპანიის

დღეს რუსებს შეუძლიათ გაეცნონ, თუ როგორ გამოიყენოთ უნარი მოხელეების საარჩევნო. არასამთავრობო ორგანიზაცია "საერთაშორისო გამჭვირვალობა" მუდმივად ჩართული საარჩევნო სადამკვირვებლო და კარგად ჩანს, სხვადასხვა უკანონო სქემები. მათ შორის შეიძლება ეწოდოს ტექნოლოგია, როგორიცაა:

- იძულება მონაწილეობა არჩევნებში საბიუჯეტო ორგანიზაციების თანამშრომლები. ექიმები, პედაგოგები, კომიტეტებისა და დეპარტამენტების ადმინისტრაციის ვალდებულებას მოვა არჩევნებზე და ხმას მითითებულ კანდიდატი.

- განხორციელება წინასაარჩევნო კამპანიის in დაქვემდებარებული ინსტიტუტები, როგორიცაა უნივერსიტეტები, საავადმყოფოები, სამხედრო ნაწილებში, პენსიონერთა შეხვედრები.

- გამოყენება ლოგისტიკური შესაძლებლობების მოტივაციის ამომრჩევლები. მაგალითად, ეს შეიძლება იყოს უფასო ride საზოგადოებრივი ტრანსპორტით კენჭისყრის ადგილი, პრეზენტაცია საჩუქრები ადმინისტრაცია არჩევნების შემდეგ, გამოცემის სააგიტაციო მასალის ხარჯზე ადმინისტრაცია.

არსებობს ბევრი სხვა მეთოდები გავლენა არჩევნების შედეგებზე. მაგრამ კითხვაზე, თუ როგორ უნდა მოიგოს არჩევნები გარეშე ადმინისტრაციული რესურსის არ აქვს ასეთი ადვილი და ნათელი პასუხი. არსებობს მთელი რიგი შემოთავაზებები სხვადასხვა ძალები ქვეყანაში თუ როგორ უნდა აღმოფხვრას ადმინისტრაციული რესურსის ბოროტად რომელიც მხოლოდ იზრდება საარჩევნო საარჩევნო. ყველაზე მნიშვნელოვანი პირობა ამ ზრდის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის ამომრჩევლები. როდესაც ადამიანი ძირითადად წასვლა გამოკითხვის და დაიცვას უფლება, მათი აზრით, მაშინ ხელისუფლება იქნება უფრო ფრთხილად გამოყენება მისი რესურსები.