Ფედერალური სარეზერვო სისტემა

1913 წელს დაარსებული ფედერალური სარეზერვო სისტემა (FRS) გარკვეულწილად წარმოადგენს სახელმწიფო და დამოუკიდებელი საბანკო სტრუქტურების არაჩვეულებრივ კომბინაციას.

როგორც ცენტრალური ბანკის სისტემა, რომელიც ამერიკის შეერთებულ შტატებში საბანკო კონტროლს ახორციელებს, იგი ძირითადად შექმნილია როგორც XX საუკუნის დასაწყისში საბანკო პანიკის სერიის საპასუხოდ, განსაკუთრებით 1907 წლის სერიოზულ კრიზისზე. დროთა განმავლობაში, მისი როლები და პასუხისმგებლობა გაფართოვდა, სტრუქტურა განვითარდა. ზოგიერთი მოვლენა, განსაკუთრებით დიდი დეპრესია, იყო ის ფაქტორი, რამაც გამოიწვია ცვლილებები.

ფედერალური სარეზერვო ისტორიულად წარმოშობს ფინანსურ და საკრედიტო ინსტიტუტებში, რომლებიც ორგანიზებული იყო მე -18 საუკუნის ბოლოდან და ცენტრალური ბანკი იყო. ეს არის საკონსტიტუციო ოქროს სტანდარტი, პირველი და მეორე აშშ ბანკები, დამოუკიდებელი ხაზინა, ეროვნული საბანკო სისტემა, გაწმენდის სახლის ასოციაცია, ეროვნული სარეზერვო ასოციაცია. საბანკო საქმე ამერიკაში არ ყოფილა ადვილი, ან საკმაოდ, არასანდო. პირველი და მეორე ბანკები იყვნენ აშშ-ს სახელმწიფო ხაზინის ოფიციალური წარმომადგენლები, რომლებიც გაცემული და შეინარჩუნეს ოფიციალური ვალუტა. ყველა სხვა სტრუქტურა მართავდა სახელმწიფოს ან დამოუკიდებელ პარტიებს. თითოეულმა ბანკმა გამოაქვეყნა საკუთარი ბანკნოტები. საზოგადოებრივ და კერძო ორგანიზაციებს შორის ერთმანეთს დაუპირისპირდნენ. ადამიანები, რომლებიც მოგზაურობენ ქვეყანას არ იცოდნენ, რა თანხა შეეძლოთ მათ მიიღონ ნებისმიერი ბანკიდან, რომელიც იყო ერთ-ერთ ადგილას. მოსახლეობის ზრდასთან ერთად ბანკების უფრო დიდი ეკონომიკური საქმიანობა და ფულის ტიპები უფრო მეტ საფრთხეს უქმნიდა ქაოსს მთელ ფინანსურ სისტემაში.

1863 წელს კონგრესმა ეროვნული ბანკების შესახებ პირველი კანონი მიიღო, რომელიც ეროვნული ბანკების კონტროლირებად სისტემას უზრუნველყოფს, რომელსაც გააჩნია უმაღლესი სტანდარტები რეზერვებისა და ბიზნესის პრაქტიკაზე, ვიდრე სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ბანკებში. კანონი განსაზღვრავს საოპერაციო სტანდარტებს, მათი აზრით, განისაზღვრა, თუ რა კაპიტალდაბანდებოდა ბანკებს და როგორ უნდა მართოს სესხები. გარდა ამისა, კანონი სახელმწიფო ბანკნოტებზე 10% -იან გადასახადს აძლევდა, რითაც ეფექტიანად გააუქმა არასამთავრობო ფედერალურ ვალუტა მიმოქცევაში.

ფედერალური სარეზერვო სისტემა, როგორც ფორვარდები ფედერალური სარეზერვო აქტი, რომელიც ძალაში შევიდა 1913 წლის დეკემბერში, ჰქონდა სხვა მიზნებს, გარდა რეაგირების ბანკის პანიკა. მთავარ პირობათა შორის: სტაბილური ვალუტისა და საშუალოვადიანი გრძელვადიანი საპროცენტო განაკვეთების უზრუნველყოფა, საბანკო საქმეზე ეფექტური კონტროლის დამყარება ამერიკის შეერთებულ შტატებში. ტერმინი "ფედერალური" გულისხმობს, რომ კანონი ვრცელდება მთელ ქვეყანაში, "ლოდინის" ხაზს უსვამს ახალი დაწესებულების როლს სარეზერვო მფლობელი. აშშ-ს ცენტრალური ბანკი, რომელიც ფედერალურ სარეზერვო ფუნქციებს ასრულებს, პრეზიდენტ ვუდრო ვილსონის მიერ დამტკიცებული კანონის შესაბამისად , არის იურიდიული ტენდერის სახით ფედერალური და ფედერალური სარეზერვო ბანკნოტების გაცემაზე უფლებამოსილი ორგანო. ნებისმიერი ბანკი, რომელიც იყენებს "ეროვნულს" განმარტებას, უნდა იყოს Fed.

FRS- ის სტრუქტურა მოიცავს გამგებელთა საბჭოს ხელმძღვანელს და მის მოადგილეს, რომელსაც აირჩევს აშშ-ს პრეზიდენტი და სენატის, ღია ბაზრის ფედერალური კომიტეტის, 12 რეგიონალური ფედერალური სარეზერვო ბანკის, სხვადასხვა კერძო ბანკების, სხვადასხვა საკონსულტაციო საბჭოების მიერ. შესაბამისად, აშშ ფედერალური სარეზერვო სისტემა მოიცავს როგორც კერძო, ასევე საზოგადოებრივ კომპონენტს. იგი მიზნად ისახავდა საჯარო და კერძო ორგანიზაციების ინტერესებს. ცენტრალურ ბანკებში სისტემა ითვლება უნიკალურ სტრუქტურაში.

მმართველთა საბჭო აკონტროლებს 12 ფედერალური სარეზერვო ბიუროს საქმიანობას, რამდენიმე ფინანსურ საკრედიტო და სამომხმარებლო საკონსულტაციო კომიტეტს და ათასობით ბანკს (ფედერალური სარეზერვო სისტემის წევრები). იგი ადგენს მინიმალური სარეზერვო ლიმიტების ყველა ბანკს, ანუ, განსაზღვრავს, თუ რამდენად ბანკს აქვს ხელი. ფედერალური სარეზერვო სისტემა ითვლება დამოუკიდებელ ცენტრალურ საბანკო სტრუქტურაში, რადგან მისი პოლიტიკა არ უნდა დაამტკიცოს პრეზიდენტმა ან სხვა აღმასრულებელმა ან საკანონმდებლო ხელისუფლებამ. მიუხედავად იმისა, რომ მთავრობა ფულს აკონტროლებს, კერძოდ, სისტემაში მაღალ დონეზე დასაქმებულთა ხელფასის დანიშვნა და შექმნა.