Ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული. ადმინისტრაციული დაყოფა

მსგავსი შინაარსის აზრი და მნიშვნელობა ცნებები დაეხმაროს აღწერს ფორმალურ პოლიტიკურ სტრუქტურას ქვეყანაში. ეს "ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული" და "ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ორგანიზაცია" და "ადმინისტრაციული დაყოფა" (ATD).

რა არის ტერიტორიული დაყოფა და როგორ ხდება?

როგორც წესი, ADT არის კონცეფცია, ფართო საკმარისი მნიშვნელობა. ადმინისტრაციული დაყოფა შეიძლება იგულისხმება, როგორც რუკაზე ქვეყანაში, რომელიც შედგება ცალკეული სუბიექტები. პოლიტიკური და გეოგრაფიული სახელმწიფო გეგმა - ყველაზე გავრცელებული განსახიერება ADT, რომელიც, გარდა ამისა, შეიძლება იყოს აღქმული, როგორც პროცესის პირდაპირი სამმართველოს ქვეყნის ცალკე ერთეული. ზონირების პროცედურა და განხორციელების ADT ძალიან ჰგავს, მაგრამ მთავარი განსხვავება მათ შორის ის არის, რომ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების (ATU - მთავარი ელემენტია ADT სტრუქტურა) დგინდება საჯარო ხელისუფლების მიერ. სამაგრი საზღვრების თითოეული საგანი ოფიციალურად დასტურდება შესაბამისი დამატებების დებულება.

როგორ არიან პოლიტიკური ქვედანაყოფების?

ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის ქვეყანაში ხშირად განიხილება რეგიონში. იმავდროულად ადმინისტრაციული დაყოფა აქვს მოცულობითი სისტემა, რომელიც მუშაობს მხოლოდ იერარქიული მოგვარება. როგორც "მობუდარი თოჯინა" ADT სისტემა არის მრავალჯერადი მართვის დონეზე. თითოეულ დონეზე, არ არის მისი პოლიტიკური და ადმინისტრაციული სტრუქტურა.

აღქმა ტერიტორიული ერთეულების პირველი, მეორე, მესამე იმისათვის, ა.შ., უბრძანა ADT სისტემის დამახასიათებელი ყველა თანამედროვე შტატები. დაყოფა სხვადასხვა დონეზე ნებისმიერ დროს იქნება პერიოდული, შეცვალა სირთულის და შემუშავებაში. სტაბილური მუდმივი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა არის თვისება მხოლოდ თანამედროვე სახელმწიფო. იმავდროულად, ქვეშ კანონზომიერება შეიძლება ჩაითვალოს განაწილება ქვეყნის ტერიტორიაზე მცირე ან არ ნარჩენების ოფიციალურ დონეზე ინდივიდუალური, რომლებიც ერთმანეთისგან დამოუკიდებელი სეგმენტების (რეგიონებში). Power, როგორც წესი, თითოეულ მათგანს, ყველაზე ხშირად წარმოადგენს სახელმწიფო, მაგრამ ხშირად თითოეულ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის უფლება აქვს თვითმმართველობის ან ავტონომია.

ისტორიული გავლენა ფორმირების ADT სისტემა

სამმართველოს სახელმწიფოს გარკვეული სეგმენტის - ფენომენი, რომელიც საკმაოდ ძველი ფესვები და ხანგრძლივი ისტორია აქვს. ყველაზე ნათელი მაგალითი შეიძლება ეწოდოს ATD სამმართველოს რომის იმპერიის პროვინცია. რაც შეეხება პერიოდში ფეოდალიზმის, არ არის, პირიქით, მუდმივი ბრძოლებით შეუშალა ფორმირების მუდმივი ერთეული. ეს მოდელი მთავრობის ნიშნავს დამახასიათებელი სამმართველოს ქალაქი, რომელიც მართავდა ფეოდალური ფერმერებს.
როგორც მმართველი მიწის და მფლობელი ერთი პირი, წარმომადგენელი თავის კლასში ავტომატურად ხდება ტერიტორიის მფლობელი და ადმინისტრირებას შეჭამა.

რომელიც გავლენას ახდენს ადმინისტრაციული წარმოების პროცესი რეგიონალიზაცია სახელმწიფო?

განსხვავებით შუა საუკუნეების ცხოვრების სახელმწიფო, დღეს ადმინისტრაციული დაყოფა სისტემა გამოიყენება თითქმის ყველა თანამედროვე განვითარებული ერი. გადასვლას ფეოდალიზმის ცენტრალიზებული ძალა აშკარა გახდა, მოთხოვნა რადიკალური გადასინჯვის მეთოდები კონკრეტულ ტერიტორიაზე.

სტატუსი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების ფართოდ არის განსაზღვრული თავისებურებების რეგიონული სტრუქტურა. მას შემდეგ, რაც ამ სისტემაში, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, იგი იქმნება დიდი ხნის განმავლობაში და არის შედეგი რთული ევოლუციური პროცესები, რომ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული შეიძლება ჩამოყალიბდეს მიერ superposing სხვადასხვა gradations წარმოშობის. კერძოდ, რუსეთის საოლქო თითოეული წარმოადგენს კომბინაცია სტრუქტურები:

• ეთნოკულტურული;
• ისტორიული;
• სოციალურ და პოლიტიკურ;
• ეკონომიკური;
• ბუნებრივი გეოგრაფიული.

ეროვნება როგორც ფაქტორი ფორმირების ტერიტორიული საზღვრები რეგიონებში

სისტემა, როგორც ცალკე ერთეული ADT მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ეთნიკური და კულტურული ფაქტორები. საქართველოს ტერიტორიაზე რუსეთის სახელმწიფო, ეს პრინციპი არის ფუნდამენტური. მახასიათებელი ფორმირების ეთნიკური და კულტურულ სფეროებში, რომ ისინი ჩამოყალიბდა დამოუკიდებლად ნების დიდი ძალა მოღვაწეები, მათი სურვილები. თითოეული რგოლი ADT სისტემა ამ პრინციპზე დაყრდნობით, აქვს პირადობის წარმოადგენს გამოხატული საკანში რეგიონული სტრუქტურა.

თუმცა, არ სურს გაჩენის სეპარატისტული განწყობის, ხოლო არ აკმაყოფილებს ეროვნული უმცირესობების, სახელმწიფოს მრავალეთნიკური მოსახლეობა ხშირად ზღუდავს თავს ასეთი პრობლემები მიიღწევა კონკრეტული საცხოვრებელ ეთნიკური სპექტრი მოქალაქეების.
კიდევ ერთი მიზეზი ფორმირების რეგიონებში მოსახლეობის გარკვეული ეროვნების შეიძლება ეწოდოს უუნარობა დამყარება მკაფიო საზღვრის ჰყოფს გარკვეულ ტერიტორიებზე საცხოვრებელი ეთნიკური ჯგუფები.

როგორც ისტორია გავლენა განმარტება ინდივიდუალური ატეესი?

კიდევ ერთი წინაპირობაა ფორმირების ტერიტორიული ერთეულების ადმინისტრაციული დაყოფა ეფუძნება ისტორიული ფაქტორები. ერთი სახელმწიფოს ხშირად დახვეული რეგიონებში ჯერ კიდევ რამდენიმე საუკუნის წინ, შენახვა მოსახლეობას და ხელისუფლებას სახელმწიფო, რადგან ის იხდის ხარკი ეროვნულ ტრადიციებს. რას ვუწოდებთ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული, რომლის ტერიტორიაზეც მკაფიოდ განსაზღვრული იმის გამო, რომ მდგრადი სტრუქტურების, ადვილი მისახვედრია. ეს ტერიტორიები უწოდა ისტორიული. ითვლება, რომ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის სახელმწიფო შეუძლია შეასრულოს ეს სახელი, თუ მის საზღვრებს უცვლელი რჩება გასული დაახლოებით 2-3 საუკუნეებში.

აღსანიშნავია, რომ ყველა ფაქტორი, ისტორიული ურთიერთობა კონკრეტული გეოგრაფიული ტერიტორიები განხორციელების ADT არ არის რთული კვალი სტრუქტურების შტატები ძველი მსოფლიო. და თუ საზღვრებს შუა საუკუნეებში ვერ დარჩება სტატიკური სტრუქტურა ცალკეული რეგიონების სტაბილურია გადადის სხვა მმართველები თავიანთი თავდაპირველი სახით. თანამედროვე ევროპაში, შესაბამისად საუკეთესო ისტორიკოსები, ეფუძნება კომპაქტური სეგმენტების განისაზღვრება კონკრეტული ტერიტორიული უჯრედები კი, თუ ფეოდალური მმართველობის ფორმა.

სხვა ფაქტორები, ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა ქვეყნის

სოციალურ-პოლიტიკური და ეკონომიკური ფაქტორების გავლენა ტერიტორიული სტრუქტურა ქვეყანაში არ არის ნაკლები ვიდრე ზემოხსენებული მიზეზების გამო. დასახლებაში პრინციპებს ეფუძნება ე.წ. ტერმინალის სფეროებში. ძირითადი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული ყოველთვის პრიორიტეტული სფერო სიმძიმის ქვეყნის მოსახლეობას. სისტემა "ცენტრი-პერიფერია" იქმნება, როგორც წესი, მათი გეოგრაფიული ორიენტაცია დასახლებები და მდგრადი შორის ურთიერთობის სხვა ტერმინალში სფეროებში.

დემოგრაფიული ფაქტორები, რომლებიც სოციალურ, პოლიტიკურ და ეკონომიკურ პრინციპებს ADT, ეს არ არის ადვილი დაიცვან ფორმირების რეგიონებში შტატები ნაკლებად გამოხატული ეთნო-კულტურული და ისტორიული სტრუქტურა. ყველაზე ხშირად ახალგაზრდა ქვეყანა ერთიანი დენის მოწყობილობები. ამგვარი ქვეყნების შეიძლება გახდეს ქვეყნის ცენტრალურ და აღმოსავლეთ ევროპაში.

ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული შეიძლება ჩამოყალიბდეს შედეგად ზემოქმედებას ATD ბუნებრივი გეოგრაფიული მახასიათებლები. მაგალითად, ნათელი მაგალითი შეიძლება კუნძულზე ან მთის რაიონებში სახელმწიფო.

თვისებები ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული რუსეთის

ADT რუსეთის ფედერაციის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი კომპონენტია რაიონული ორგანიზაციის ქვეყანაში. მთელი სისტემა მთავრობას, განაწილება და განთავსება ხელისუფლების ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები და საზოგადოებრივი გაერთიანებების ეფუძნება პოლიტიკური და ადმინისტრაციული დაყოფა. დღეს, ტერიტორიული სტრუქტურის რუსეთის დიდწილად იმის გამო, გაუთავებელი ხარჯზე სახელმწიფო, ისევე როგორც ფართო სხვადასხვა გავლენას ახდენს ფორმირების ატეესი ფაქტორები: დემოგრაფიული, ეკონომიკური, ბუნებრივი, ეთნიკური და კულტურული.

პრინციპი ტერიტორიული რუსეთში

ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული რუსეთის სრული დაცვით ფედერალური სახელმწიფო სტრუქტურა. გარდა ამისა, ADT რუსეთში ხორციელდება სხვა ტერიტორიაზე - მუნიციპალური. გარდა ამისა, ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფის აუცილებელია მოწესრიგებული რეალიზაციის ფუნქციები სუვერენული კონტროლი, ქვეყნის ზონირების სისტემა მოიცავს დაყოფის სეგმენტების ადვილად განხორციელების ადგილობრივი ხელისუფლება.

სპეციფიკა ADT ზოგან და კაპიტალის

რუსეთში ამ მიდგომების დაკავშირებით ადმინისტრაციული სამმართველოს და განაწილება მუნიციპალიტეტების შეიძლება გამოიხატოს:

1. კომბინაციით ორი მეთოდები ფორმირების რეგიონული (რაც იმას ნიშნავს, რომ მუნიციპალიტეტების საზღვარზე დაემთხვევა ადმინისტრაციულ რაიონებში). მაგალითად, ასეთი სქემა განსაზღვრული Chelyabinsk ATD.
2. სრული იურიდიული შეუსაბამობა ორი სახეობის სივრცის გაყოფა მეთოდები (ადმინისტრაციულ ერთეული და მუნიციპალიტეტების შეიძლება განსხვავდებოდეს). მაგალითად, Sverdlovsk რეგიონში ADT წარმოებული ამ პრინციპით.

გარდა გამოყოფის ვარიანტი ამ ტერიტორიებზე, ზოგიერთი დამატებითი ფენების შეიძლება გათვალისწინებულ ზოგიერთ რეგიონში რუსეთის. კერძოდ, დედაქალაქში რუსეთის სახელმწიფო იყოფა მუნიციპალიტეტის იდენტიფიცირება სფეროებში (146 intracity ტერიტორიების ფედერალური ქალაქი) და 12 ადმინისტრაციულ რაიონში.