Სად ადგილობრივი თვითმმართველობის შეიქმნა? დებულება Zemstvo დაწესებულებები

შემდეგ გაუქმებას ბატონყმობა საჭირო იყო სასწრაფო რეფორმების თვითმმართველობის სისტემა. დასაწყისში 1863 სპეციალური კომისია მოამზადა ახალი ფორმა, ადგილობრივი ხელისუფლების, რომელიც მოგვიანებით ცნობილი გახდა როგორც "ადგილობრივი თვითმმართველობის". ისინი ეფუძნება "დებულება პროვინციული და რაიონის Zemstvo დაწესებულებებში". დოკუმენტს ხელი მოაწერეს მიერ მეფე ალექსანდრე II იანვარი 1, 1864.

ფუნქციები zemstvoes

"სიტუაცია მიწის ინსტიტუტების" იზიარებს ყველა zemstvos პროვინციული და რაიონში. მათი ფუნქციები აღწერილია ძირითადი დებულებები და შეიძლება მოკლედ წარმოდგენილია შემდეგი სახით:

- აქტივების მართვა, თანხების zemstvos;

- განმგებლობით თავშესაფრები, სასადილოებს და სხვა საქველმოქმედო ინსტიტუტები;

- შექმნის სკოლები, საავადმყოფოები, ბიბლიოთეკებს და ზრუნვა მათ;

- ლობირება ადგილობრივი ვაჭრობისა და მრეწველობის;

- აუცილებელი ეკონომიკური საჭიროებების არმია და mail;

- კოლექცია ადგილობრივი მოსაკრებლების და გადასახადების, გარკვეული სახელმწიფო;

- ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული ღონისძიებების შენარჩუნების მიზნით ნორმალური საქმიანობის Zemstvos;

- დახმარების შენარჩუნებას კულტურები, პრევენციისა დაკარგვა პირუტყვი, კონტროლი პატარა მღრღნელი და კალია.

ამ და სხვა ფუნქციები Zemstvos მიუთითებს მხოლოდ ეკონომიკურ სპექტრი მათი საქმიანობის.

სადაც ისინი შეიქმნა Zemstvo

მისი თქმით, "დებულების ...", ადგილობრივი თვითმმართველობის დამყარდა 33 პროვინციების. გამონაკლისს ბესარაბია რეგიონში, მიწის Don ჯარი, პროვინციაში, როგორიცაა Mogilev, Yurevskaya, ასტრახანის და არხანგელსკის, ასევე პოლონეთის, ლიტვის და ბალტიის პროვინციები. ამ მიწების, სანამ 1911 წელს ოპერაცია სპეციალური კომისიების ადგილობრივ ეკონომიკაში. განსხვავება ის იყო, რომ ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ არჩეული და კომიტეტების დანიშნული თანამდებობის პირების მიერ შინაგან საქმეთა სამინისტროს. უნდა გვესმოდეს, რომ მიზეზი ეს გადაწყვეტილება, აუცილებელია განიხილოს არჩევის პროცედურას, რომელიც ჩამოყალიბდა შედეგად Zemstvo.

როგორც არჩევნები ჩატარდა რაიონში საბჭოს

ორგანიზატორები ქვეყნის რეფორმა ვერ ღიად აცხადებენ პრინციპების ქონების ადგილობრივი ხელისუფლების, არამედ უზრუნველყოს ხმის მიცემის უფლება , რომ ყველა, გამონაკლისის გარეშე, როგორც ჩანს, მათ მიუღებელია.

ფორმირება ადგილობრივი ხელისუფლების, შეიძლება მაგიდასთან.

როგორც ჩანს, ძირითადი ორგანო, არჩეულ იქნა curia. ისინი გამოირჩეოდნენ Curia მესაკუთრეები, ფერმერები და ქალაქის მაცხოვრებლები. იყიდება მიწის მესაკუთრეთა მიწის მოთხოვნა შეიქმნა, რომ სხვადასხვა პროვინციების მერყეობდა 200-დან 800 ჰექტრამდე მიწა. ქალაქში მცხოვრებთა ხმის მიცემის უფლება წლიური ბრუნვა ფულადი აქტივების მეტი 6000 რუბლი. Curia სოფლის ქონების კვალიფიკაცია ჰქონდა - გლეხური კონგრესი უფლებამოსილია, მათი წარმომადგენლები, რომლებიც ლობისტები ინტერესებს მესამე ქონების Zemstvo. ყველაზე მეტი კლასი იყო არანაკლებ 10% -ით იმ Zemstvo ასამბლეა.

ბევრი მიწა, რომელიც არ არსებობს ადგილობრივი თვითმმართველობის შეიქმნა ან სასაზღვრო პროვინციის ცოტა ხნის წინ ანექსია. ცენტრალური ხელისუფლება ეშინია, რომ ვაღიაროთ კონტროლი ადგილობრივ მოსახლეობას, რომლის გადაწყვეტილება შეიძლება ზიანი მიაყენოს ცენტრალური ხელისუფლების და წახალისება განსხვავებული რეგიონში.

Counterreforms 1890

1890 წელს იგი გამოიცა "ახალი დებულება მიწის დაწესებულებებში", რომლის მიხედვითაც დიდი ნაწილი მოსახლეობის ამოგლიჯეს ხმის მიცემის უფლება. არჩევნები ტარდება ახალი წესები 1897 წელს აჩვენა, მკვეთრი ზრდა საბჭოს წარჩინებულებს წარმომადგენლებს გლეხობას შემცირება - 1.8% საერთო რაოდენობის წევრების Zemstvos.

შემდგომ გარდაქმნებს

კანონმდებლობა ადგილობრივი თვითმმართველობის შეცვლილია რევოლუციის დროს 1905-1907 წლებში. მაშინ კანონები გათანაბრება უფლებების გლეხები იქნა მიღებული და 1912 წელს ადგილობრივი თვითმმართველობის დამყარდა უკვე დასავლეთ რუსეთის რეგიონებში. მას შემდეგ, რაც 1917 წლის რევოლუციის , რაიონული საბჭოს გაუქმდა.