Რა არის ანტიდემპინგური ღონისძიება? ანტიდემპინგური ღონისძიებების აქტი 44 ფედერალური კანონი რუსეთის ფედერაციის

წინააღმდეგ ბრძოლაში გადაყრა სახელმწიფო შესყიდვების არის შედარებით ახალი და, როგორც არსებული პრაქტიკა, და არა ყველა მონაწილეს იცის ხელშეკრულების სქემა თუ როგორ უნდა მიმართონ გარკვეული დებულებები გარკვეული კანონები. კერძოდ, ბევრი მეწარმეებს არ ვიცი, რა არის ანტიდემპინგური ღონისძიება, როგორც ეს გამოიყენება და რა მიზეზით.

რა არის ეს?

გადაყრა ეკონომიკური თეორია არის საქონლის გასაყიდად ძალიან დაბალი ფასები ხელოვნურად იყო ფორმით. საწინააღმდეგო გადაყრა ღონისძიება შეიძლება გამოყენებულ იქნეს იმ შემთხვევაში, ოთახის მნიშვნელოვნად დაბალია, ვიდრე ბაზარზე, მაგრამ მას არ გააჩნია ეკონომიკური დასაბუთება. ზოგიერთ სიტუაციებში, როგორიცაა understatement მიიღწევა, რომ საბოლოო ღირებულება ქვემოთ ღირებულება კონკრეტული მომსახურების ან პროდუქციის.

საჯარო ტენდერებში ანტიდემპინგური ღონისძიება შეიძლება გამოყენებულ იქნეს იმ შემთხვევაში, თუ მიმწოდებელი სურს ბაზარზე შესყიდვის საჭიროებების ქვეყანაში და განდევნონ მისი კონკურენტები არაკეთილსინდისიერი საშუალებით. კერძოდ, იგი გამოიყენება იმ შემთხვევაში, რომ ხელშეკრულების დადების მიმწოდებელთან ეს არის ძალიან ბევრი ამცირებს ფასი მონაწილე ტენდერში.

პრობლემა გადაყრა მნიშვნელოვნად გაფართოვდა დროს ღია ტენდერების ელექტრონულ ფორმატში. მომწოდებლები რუსეთის ყველა რეგიონში მიიღეს შესაძლებლობა მონაწილეობა აუქციონში, რითაც დაიწყო გთავაზობთ საბაზრო ფასები. ზოგჯერ არსებობს ასევე სიტუაციები, როდესაც წევრები NMC შემცირდა ნულოვანი და შემდეგ გაიმართა ტენდერს ფასების ზრდას.

რატომ სჭირდებათ?

საწინააღმდეგო გადაყრა ღონისძიება გამოიყენება იმ მიზეზით, რომ ეფექტი ხელოვნურად შემცირების ფასები შეიძლება იყოს საკმაოდ მძიმე, კერძოდ:

• შევიმუშავეთ ვალდებულება საბოლოოდ არ განხორციელდა. ხშირად ხდება, რომ მას შემდეგ, რაც გაუმართლებელი შემცირება ნატოს სამხედრო კომიტეტმა და შედგენაში ხელშეკრულების მომწოდებლები დაიწყო გააცნობიეროს, რომ ისინი ვერ უზრუნველყოფს მომსახურების და საქონლის მიწოდებაზე ინიცირებული ღირებულება.
• შესრულების ნებისმიერი სამუშაოების, საქონლის მიწოდების ან მომსახურების არ შეესაბამება ხარისხის. პირველ რიგში, ეს ეხება სავაჭრო მიწოდება სხვადასხვა საკვები, მას შემდეგ, რაც კონკურსის გამარჯვებულები დაიწყო მიაწოდოს დაგვიანებული ან უხარისხო საქონლის ერთადერთი მიზნით - დააკმაყოფილოს შემოთავაზებული ღირებულება.
• კონტრაქტი წყდება სასამართლოში.
• თქვენ უნდა დახარჯოს დრო ჩატარება ხელახალი ტენდერი.

დანერგვა რეფორმის მოქმედი კანონმდებლობის სფეროში მუნიციპალური და სახელმწიფო ტენდერების შექმნილია ამ პრობლემის მოგვარებას. კერძოდ, ანტიდემპინგური 44-FL გაეცნენ, რომლებიც გამოიყენება დროს სხვადასხვა კონკურსები და აუქციონებზე. ეს დებულება განმტკიცებულია 37-ე მუხლის მოქმედი კანონით ხელშეკრულების სისტემა. ანტიდემპინგური ღონისძიებების 44-FZ არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას შესყიდვის ნებისმიერი სხვა საშუალებით, და ამ შემთხვევაში, გამყიდველი უფლება აქვს საჩივრის დაწერა ამის გაკეთება მომხმარებელს.

რა არიან ისინი?

იმ შემთხვევაში, თუ ნატოს სამხედრო ხელშეკრულების ნაკლებია, ვიდრე 15 მილიონი რუბლი, მაგრამ კონკურსის სთავაზობს ფასი, რომელიც უფრო დაბალია, ვიდრე მიერ გამოცხადებული 25% -ზე მეტი, ამ შემთხვევაში იგი გამოსცემს აღსრულების ხელშეკრულება, რომელიც უნდა იყოს ერთი და ნახევარი ჯერ ზომა მითითებული დოკუმენტაცია, ან წარმოების ნებისმიერი ინფორმაცია, რომელიც ვერ ადასტურებენ მისი მთლიანობა.

იმ შემთხვევაში, თუ NMC აღემატება ამ თანხას, მონაწილე სთავაზობს ღირებულება 25% -ზე მეტი დაბალია, ვიდრე აცხადებდა, მაშინ, როგორც განაცხადა, ფედერალური კანონის 44-FZ, ამ შემთხვევაში, არ ინფორმაციას მისი კეთილსინდისიერად არ არის საჭირო, და მას მოუწევს ნებისმიერ შემთხვევაში, რათა უზრუნველყოს უსაფრთხოება.

რა სახის ინფორმაცია?

საკმაოდ ხშირად, კონკურსის მონაწილეებს ვერ უზრუნველყოფს უსაფრთხოების დაკავშირებით, რომელიც კანონით უზრუნველყოფს შესაძლებლობა ადასტურებენ მთლიანობას. ეს ინფორმაცია შეიძლება შეიცავდეს სხვადასხვა ინფორმაცია, რომელიც მოიცავს ინვენტარის კონტრაქტები, ისევე, როგორც, რომელიც ადასტურებს, რომ კომპანია ასრულებს თავის ვალდებულებებს კონტრაქტები. კერძოდ, ფედერალური კანონის 44-FZ უზრუნველყოფს შესაძლებლობა უზრუნველყოფის შემდეგ ინფორმაციას:

• წლების განმავლობაში თარიღამდე განაცხადი ტენდერში მონაწილეობის კომპანია შესრულებული სამი ან მეტი კონტრაქტები, და, ამავე დროს, ისინი შესრულებული გარეშე გამოყენების ნებისმიერი ჯარიმები იმ მონაწილე.
• იმ შემთხვევაში, თუ მიმწოდებელი არ მიიღოს ადრე მუნიციპალური და სახელმწიფო შესყიდვების წლის განმავლობაში ადრე განაცხადის შეტანის თარიღი, მას შეუძლია ნებისმიერი ინფორმაცია, რომელიც შეიძლება დაადასტუროს შესრულება ვალდებულებების ოთხი ან მეტი კონტრაქტი ორი წლის განმავლობაში, მაგრამ უფრო 75% მათ გარეშე შესრულდება დაექვემდებაროს ჯარიმები და ჯარიმები.
• მეტი სამი წლის წინა განცხადების შეტანიდან გამყიდველი შესრულებული სამი ან მეტი კონტრაქტები, და ამავე დროს იგი არ გამოიყენება რაიმე ჯარიმები ან ჯარიმები.

ერთადერთი, რაც აღსანიშნავია, - ასეთ სიტუაციაში, ღირებულება თითოეული ხელშეკრულება უნდა იყოს მინიმუმ 20%, რომელიც რომლის მიმწოდებელი სთავაზობს დადოს კონტრაქტი. მაგალითად, თუ ხელშეკრულების გაფორმებიდან ზე ფასი 100 მილიონი რუბლი, მაშინ მონაწილე უნდა მიეწოდოს ინფორმაცია, რომ წინა პერიოდში, მან შეასრულა გარკვეული რაოდენობის კონტრაქტები, და მინიმუმ ერთი მათგანი ჰქონდა მნიშვნელობა არანაკლებ 20 მლნ.

მაგრამ, როგორც ზემოთ აღინიშნა, თუ NMC უფრო მეტია, ვიდრე 15 მილიონი რუბლი, და ამავე პარტიის იწვევს ხელშეკრულების ღირებულება 25% დაბალია, ვიდრე აცხადებდა, იგი კარგავს შესაძლებლობა გამოიყენოთ ალტერნატიული სახით დასტური მისი კეთილსინდისიერად ნებისმიერი მონაცემები, და ნებისმიერ შემთხვევაში უნდა იყოს უზრუნველყოს გაიზარდა აღსრულება თავისი ვალდებულებები.

როგორ ეს?

კომისია ჩართული შეძენა, შესაძლოა, უარი თქვას ნებისმიერ შემთხვევაში, თუკი ინფორმაციის უქმდება. გადაწყვეტილება უარყოს პროგრამები აუცილებლად ოქმში, კონკრეტული მიზეზების გამო, მაშინ ინფორმაცია ეცნობოს შეძენის მონაწილე, რომელმაც შემოიტანა განაცხადი, მაქსიმუმ ერთი სამუშაო დღის შემდეგ ხელმოწერის თარიღი ოქმს.

თუ მონაწილე მომზადება სატენდერო წინადადება არ აღნიშნა, ნებისმიერი ინფორმაცია, რომელიც ვერ ადასტურებენ მისი მთლიანობა, მაშინ შედგენის კონტრაქტი მას მხოლოდ მას შემდეგ, უსაფრთხოების გათვალისწინებული. დღეს, ამ ანტიდემპინგური ღონისძიებების საბაჟო კავშირის გამოიყენება პრაქტიკულად ყველა შესყიდვების პარამეტრები.

ბევრ მომხმარებელს არ ვიცი, თქვენ უნდა წინასწარი რეგისტრაცია აუქციონში დოკუმენტაცია, იმ შემთხვევაში, თუ მიმწოდებელი სურს შეამციროს ღირებულება ხელშეკრულების 25% -ზე მეტი, ანიჭებს მას მოვალეობაა უზრუნველყოს დასაბუთება ფასი. ფაქტობრივად, მიმწოდებელი, ეს ვალდებულება დაკისრებული ნებისმიერ შემთხვევაში მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, და თუ მომხმარებელს არ კი აღნიშნა, რომ შესაბამისი მოთხოვნების სატენდერო დოკუმენტაცია ეს არის უფლება, მოითხოვოს დასაბუთება და გაანგარიშება ღირებულება. მას ასევე შეუძლია მოითხოვოს საჭირო დოკუმენტაცია, ან უარის თქმის ერთ-ერთი მხარის იმ შემთხვევაში, მათი არყოფნის. მაგრამ ნებისმიერ შემთხვევაში, რათა თავიდან ავიცილოთ ნებისმიერი დაპირისპირება, ეს არის საუკეთესო, რათა უზრუნველყოს ყველა წინასწარ და დოკუმენტაციაში მითითებულ მდგომარეობის და შემთხვევები კვლევები.

კონკურსი

თუ კომპანია აპირებს, მონაწილეობა მიიღოს კონკურსში, ამ შემთხვევაში იგი ვალდებულია, უზრუნველყოს ყველა შესაბამისი ინფორმაციის შედგენის პროცესს განაცხადი. პრაქტიკაში, როგორც ჩანს, რომ პროვაიდერი შემდეგ გაცნობა ყველა სატენდერო დოკუმენტაციას და გაანგარიშება, რომ შეგვიძლია შემოგთავაზოთ იაფად ამოსავალი, მაგალითად, 30% უნდა იყოს ნაწილი სატენდერო წინადადება, რომ გარკვეული დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებენ მისი კეთილსინდისიერად, შესაბამისად სიაში დამტკიცებული შემოღების შემდეგ ანტიდემპინგური ღონისძიებების ეს გაკეთდა.

მიღების მოთხოვნით, მომხმარებელს უნდა გადაამოწმონ სიზუსტით ინფორმაციის კეთილსინდისიერი მონაწილეთა რეესტრში კონტრაქტები, რომ არის, იხილეთ:

• არსებობს გარკვეული ხელშეკრულებები;
• შესაბამისად ღირებულება მითითებულ ღირებულება;
• იმ შემთხვევაში, ნებისმიერი ჯარიმები, საურავები და სხვა ჯარიმების დანიშნული გამო არასათანადოდ შესრულების ვალდებულებები ფორმირების კონტრაქტები.

აუქციონზე

იმ შემთხვევაში, თუ აუქციონში მონაწილეობის კომპანიამ უნდა უზრუნველყოს მტკიცებულება მისი კეთილსინდისიერად მიმართულებით მომხმარებელს ხელმოწერის ხელშეკრულების პროექტი.

გამოყენების სპეციალური ანტიდემპინგური ღონისძიებების უზრუნველყოფს აღსრულების ხელშეკრულების მხარის მიერ, რომელთანაც კონტრაქტი, სანამ მის დასკვნას. იმ შემთხვევაში, თუ მიმწოდებელი არ ასრულებს ამ მოთხოვნას, ეს არის ჩაწერილი, როგორც კომპენსაცია შემუშავების ხელშეკრულების, რის შემდეგაც გადახრა ოფიციალური ოქმი, განთავსდეს ერთ საინფორმაციო სისტემა.

აღსანიშნავია, რომ თუ მიერ მოწოდებული ინფორმაციის მონაწილე, კომისიას მიაჩნია, ცრუ, ამ შემთხვევაში მას არ შეუძლია გააფორმოს ხელშეკრულება და ის, კიდევ ერთხელ, აიცილა შედგენის ხელშეკრულებით. ამ სიტუაციაში, გადაწყვეტილება კომიტეტის მოვლის, ასევე უნდა აუცილებლად შესრულდება შესაბამისი ოქმი მოთავსებული ერთიანი საინფორმაციო სისტემა და მიიტანეს ყურადღებას თითოეულ მონაწილეს ერთი სამუშაო დღის ვადაში იმ დღიდან, ხელმოწერის ოქმს.

თვისებები განაცხადის

შესაბამისად Art. 37, საწინააღმდეგო გადაყრა ზომების კონკრეტული მიზნით პროცესში ახორციელებს სპეციალური შესყიდვაზე. კერძოდ, ეს მოიცავს ორგანიზაციის სხვადასხვა შეჯიბრებები სადაც მხატვრების იძენს კვლევებისა და განვითარების, ტექნოლოგიური და სამეცნიერო-კვლევითი, ისევე, როგორც სხვადასხვა სახის კონსულტაციებს.

განხორციელებისას ასეთი გარიგებები მომხმარებელს უფლება აქვს მიუთითოს სატენდერო დოკუმენტაცია სხვადასხვა ღირებულებების შეფასების კრიტერიუმები პროგრამები, თუ წევრი სურს მიმართოს ღირებულება, რაც უფრო დაბალია, ვიდრე განაცხადა 25%.

იმ შემთხვევაში, თუ სატენდერო ღირებულება ქვემოთ შესახებ ნატოს სამხედრო ხელშეკრულების 25% -ზე მეტი, მაშინ გამოყენების საწინააღმდეგო გადაყრა ხორციელდება შემდეგნაირად: ღირებულება მნიშვნელობის ეს კრიტერიუმი არის ტოლი 10% საერთო ყველა ამ შესაბამისობის შეფასების კრიტერიუმები.

იმ შემთხვევაში, თუ მთავარი თემა, ხელშეკრულების, დასკვნა, რომელიც საჯარო ტენდერში ან აუქციონში არის მიწოდების ნებისმიერი საჭირო საქონლის ნორმალური ცხოვრების მხარდაჭერა, მაშინ პარტიის სთავაზობს ხელშეკრულების ფასის 25% -ზე მეტი დაბალია, ვიდრე ორიგინალური, უზრუნველყოს მომხმარებელს გამართლება ასეთი ფასები. საწინააღმდეგო გადაყრა და საკომპენსაციო ზომების ამ შემთხვევაში, დაეხმაროს მნიშვნელოვნად ხარისხის გაუმჯობესების თავიანთი მოვალეობების შესრულების წევრები "გაფილტრული" არაკეთილსინდისიერი შემსრულებლები, როგორც ეს აუცილებელია, რათა უზრუნველყოს შეტანის ასეთი განცხადება:

• საგარანტიო წერილი მწარმოებელი, რომელიც აკონკრეტებს, ღირებულებისა და რაოდენობის საფუძველზე პროდუქტების;
• დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებენ, რომ კონკურენტი არის საწყობში შესყიდვები განაცხადა სასაქონლო;
• სხვა დოკუმენტები და გათვლებით, რომელიც შესაძლოა, როგორც დასტური შესაძლებლობა შეძენის პარტიის მიწოდება საქონლის შემოთავაზებული ფასი.

მახასიათებლები ტიპის გარიგებები

მონაწილეობა კონკურსში, განმცხადებელი უნდა უზრუნველყოს, როგორც ნაწილი მისი წინადადების დასაბუთება მონაწილეობა.

იმ შემთხვევაში, თუ შესყიდვის კომისიის შეფასების პროცესში გამოყენების აღიარებს, რომ ეს დოკუმენტი არის საჭირო, მაგრამ ეს არ არის გათვალისწინებული, განაცხადი შეიძლება იყოს უარყოფილი. კომისიის გადაწყვეტილებით, ამ შემთხვევაში, სტანდარტი უნდა იყოს ჩაწერილი წუთის შეფასებისა და განცხადებების განხილვის აუქციონში მონაწილეობის, ან განხილვის ერთი განაცხადი.

აუქციონის მოცემული საგარანტიო წერილი ან მითითებული დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებს ყოფნა გარკვეული პროდუქტი. ყველა ამ დოკუმენტაციის უნდა მიეწოდოს მომხმარებელს მიმართულებით პროექტი უკვე ხელმოწერილი კონტრაქტები. თუ მონაწილე არ შეესაბამება ამ მოთხოვნებს, რომ არის, არ გაგზავნის უფლება პაკეტი ნაშრომების, მაშინ ანტიდემპინგური ღონისძიებების შემთხვევაში მას კანონის შესაბამისად 44-FZ. ამდენად მას აქვს აიცილა შედგენის ხელშეკრულებით.

საქმის შესწავლის

გამარჯვებული იქნება ერიდება დაშორებით შედგენის ხელშეკრულება, ისე, რომ მომხმარებელს შესთავაზა მას დავასკვნათ, რომ მონაწილე, რომლის განცხადება მოიგო მეორე ადგილი, და ის დათანხმდა, მაგრამ ღირებულება მისი შემოთავაზებული იყო 25% დაბალია, ვიდრე პირველადი ერთი. ამდენად, ეს პარტია უნდა იყოს გამოყენებული შესაბამისი ღონისძიებები, კერძოდ, უნდა მიაპყროს გაზრდილი უსაფრთხოების და უზრუნველყოს ინფორმაცია, რომ შეუძლია დაამტკიცოს მისი კეთილსინდისიერად.

ეს მოთხოვნები party არ შეუსრულებია, ისე, რომ კონკურენციის ორგანოს შედის კომპანია რეესტრში უსამართლო მომწოდებლები.

მას შემდეგ, რაც სააპელაციო საარბიტრაჟო სასამართლოს გადაწყვეტილებით ანტიმონოპოლიური ორგანო იყო უცვლელი. იმ შემთხვევაში, თუ მონაწილე, რომელმაც მეორე ადგილი დაიკავა კონკურსში, დათანხმდა დადოს ხელშეკრულება, ითვლება გამარჯვებული, მაგრამ თუ იგი არ აკმაყოფილებს 37-ე მუხლის შესაბამისი კანონი, ეს გამარჯვებული აიცილა ხელშეკრულებით.

როდესაც ისინი ვერ ვრცელდება?

ივნისიდან 2014, შესაბამისად, მოქმედი კანონმდებლობით, არსებობს რამდენიმე სიტუაციაში, რომელიც სპეციალური დამცავი ანტიდემპინგურ და საკომპენსაციო ზომების გამოყენება არ შეიძლება. ეს ხდება ასეთ შემთხვევებში, როდესაც:

• განხორციელებული მედიკამენტების შედის წინასწარ დამტკიცებული საქართველოს მთავრობის მიერ რუსეთის ფედერაციის სია ყველაზე მნიშვნელოვანი და აუცილებელი მედიკამენტების.
• შეძენის, რომელთანაც ხელშეკრულების დადების ხორციელდება, სთავაზობს ღირებულება ნარკოტიკული საშუალება, რამაც იგი 25% -ზე მეტი, ვიდრე მათი ჩაწერილი მაქსიმალური გასაყიდი ფასი დადგენილი მოქმედი კანონმდებლობა, რომელიც ეხება მკურნალობის მედიკამენტები.

ამდენად, შეთანხმებას ანტიდემპინგური ღონისძიებების შეუძლია უზრუნველყოს მათი გატანა პარტია, თუ ის არ შეასრულებს მოთხოვნებს.