FZ "საქართველოს საბაჟო რეგულირების რუსეთის ფედერაციის" N 311-FZ 27 ნოემბერი, 2010 (განხილული)

ყველა რუსეთის საბაჟო კანონის ჯდება ერთი ფედერალური კანონი - "საქართველოს საბაჟო რეგულირების რუსეთის ფედერაციის" (№311-FZ). ძირითადი დებულებები კანონპროექტი იქნება განხილული ამ სტატიაში.

მიზნები ფედერალური კანონი

პირველი სტატია ფედერალური კანონი "საქართველოს საბაჟო რეგულირების რუსეთის ფედერაციის" ავლენს მთავარი მიზანი კანონპროექტი. კერძოდ, აუცილებელია გამოიყოს:

• შესაბამისობაში რუსეთის სახელმწიფო სხვადასხვა სახის საერთაშორისო ხელშეკრულებებით, მთავარი კომპონენტი მარეგულირებელი ჩარჩოს ევრაზიის ეკონომიკური თანამშრობლობის თანამეგობრობა - საბაჟო კავშირში;
• რეგულირების ეკონომიკური უსაფრთხოების რუსეთის სფეროში საგარეო ვაჭრობაზე;
• მოდერნიზაციის ტიპის საჯარო ადმინისტრაციის საბაჟო სფეროში;
• მონიტორინგის დაცვით და კანონიერი ინტერესების პირთა უფლებების სფეროში მომუშავე საქონლის იმპორტის ტერიტორიაზე რუსეთის ფედერაციის და ექსპორტი ქვეყნიდან;
• საარსებო თვისობრივად განვითარება საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის და საგარეო ვაჭრობის ოპერაცია.

და ეს არის საგანი ფედერალური კანონი "საბაჟო რეგულირების რუსეთის ფედერაციაში"? აღსანიშნავია, რომ ხაზი გავუსვა ურთიერთობების მოწესრიგება იმპორტის და ექსპორტის საქონელი რუსეთის ფედერაციის მხრიდან, სატრანსპორტო პროდუქტების ქვეყანაში საბაჟო კონტროლის ქვეშ, განმარტება უფლებამოსილების სახელმწიფო ორგანოები, აგრეთვე უფლებები და მოვალეობები პირთა, ერთი გზა ან სხვა დაკავშირებული საბაჟო კანონი.

საბაჟო საქმეთა რუსეთის ფედერაციის

რა არის საბაჟო დოკუმენტებზე ტერიტორიაზე რუსეთის სახელმწიფო? მეორე სტატია ფედერალური კანონი "საქართველოს საბაჟო რეგულირების რუსეთის ფედერაციას" უზრუნველყოფს კომპლექტი მეთოდები და ინსტრუმენტები, რომელიც მიზნად ისახავს დაცვით და აღსრულების საბაჟო და სატარიფო რეგულირების ზომებს. აქვე აღვნიშნავთ, რიგი შეზღუდვები და აკრძალვები იმპორტი გარკვეული პროდუქციის რუსეთში და საექსპორტო გარკვეული საქონლის სახელმწიფო.

რუსეთის ფედერაციის ვრცელდება საბაჟო კონტროლის ღონისძიებების ცალმხრივად, ეროვნული კანონმდებლობისა და საერთაშორისო პარამეტრები. ყველა აკრძალვები და შეზღუდვები ამავე დროს დამყარება ნორმატიულ-სამართლებრივი აქტების რუსეთის ფედერაციაში.

სახელმძღვანელო საბაჟო ბიზნესი

ვინ ხელმძღვანელობს მთელი საბაჟო სისტემა რუსეთში? როგორ არის ეს აგებული მართვის სტრუქტურა ამ სფეროში? ამ კითხვებზე პასუხები უზრუნველყოფს მე -3 მუხლის ფედერალური კანონი №311 "საქართველოს საბაჟო რეგულირების რუსეთის ფედერაციას".

პირდაპირი და ერთობლივი ხელმძღვანელი საბაჟო ტერიტორიაზე რუსეთის სახელმწიფოს მთავრობას. იგი ახორციელებს ამოცანების საბაჟო სფეროში. აღმასრულებელი ხელისუფლების ჩართული განვითარების სახელმწიფო პოლიტიკის და ნორმატიული სამართლებრივი რეგულირების საბაჟო ტერიტორიაზე. თუ ჩვენ ვსაუბრობთ აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილი ორგანო სფეროში ფინანსები, საბაჟო სფეროში უნდა განხორციელდეს ფუნქციები, რომელიც ეხება საბაჟო გადასახდელების და განსაზღვრა საბაჟო ღირებულების საქონელი.

სისტემა საბაჟო ორგანოები

FZ "საქართველოს საბაჟო რეგულირების რუსეთის ფედერაციას", კერძოდ, მისი მეორე თავი დეტალურ აღწერას მთელი სისტემა საბაჟო ოფისში. ამდენად, მე -9 მუხლის აცხადებს, რომ ყველა ორგანოების, არეგულირებს საბაჟო პოლიტიკის ერთიან ფედერალური ცენტრალიზებული სისტემა ტიპის. თუმცა, არც საჯარო ხელისუფლების და არც ორგანო, ადგილობრივი თვითმმართველობის და სხვადასხვა სახის ასოციაციები არ უნდა ჩაერიოს, და კიდევ უფრო, რომ ჩაერიოს საბაჟო კონტროლი.

სისტემა საბაჟო ორგანოების მიერ ორგანიზებული შემდეგნაირად:

• ხელმძღვანელობდა - ფედერალური ორგანო, რომელიც ეკუთვნის აღმასრულებელი ორგანოები ორგანო უფლებამოსილია საბაჟო ოფისში;
• თითოეულ რეგიონში აკონტროლებს ფედერალური ხელისუფლების საბაჟო კონტროლის
• მიმოფანტული მთელი ქვეყნის მასშტაბით საკუთარი საბაჟო და საგუშაგოები.

როგორც შექმნისა და ლიკვიდაციის ყველა ინსტანცია შესაძლებელია მხოლოდ ისე, რომ ადგენს, რომ რუსეთის ხელისუფლება. ამ შემთხვევაში, ფედერალური საბაჟო ორგანოს, როგორც განაცხადა, ფედერალური კანონი №311 "საქართველოს საბაჟო რეგულირების შესახებ", რომელსაც შეუძლია შექმნას სპეციალიზებული სასამართლოები სხვადასხვა კუთხეში ქვეყანაში.

მუშაობის პრინციპები საბაჟო სისტემა

მნიშვნელოვანია, რომ ხაზი გავუსვა ძირითადი პრინციპები საქმიანობის საბაჟო ორგანო. აქ არის ის, რაც ამბობს მე -11 მუხლის ფედერალური კანონი "საბაჟო რეგულირების რუსეთის ფედერაციაში"

• პრინციპი კანონიერება;
• საფუძველზე ყველა მოქალაქის თანასწორობა კანონის წინაშე;
• ერთიანობის მთელი საბაჟო სისტემა და მისი ცენტრალიზებული მართვა;
• პრინციპები და კომპეტენციის პროფესიონალიზმის ჩინოვნიკები სფეროში საბაჟო ორგანოს მიერ;
• პრინციპების პროგნოზირებადი, სიწმინდე და საჯაროობის ფუნქციები მებაჟეები;
• საფუძველზე ერთგვაროვნება აღსრულების პრაქტიკის განხორციელების საბაჟო კონტროლისა და საბაჟო ოპერაციები;
• პრინციპი უწყვეტი გაუმჯობესება და მოდერნიზაცია საბაჟო კონტროლის - მათ შორის, თანამედროვე ტექნოლოგიების და უახლესი ინფორმაცია ტექნიკა.

ასე რომ, ფედერალური კანონი "საბაჟო რეგულირების რუსეთის ფედერაციაში" ადგენს საკმაოდ სრული და ნათელი პრინციპების საბაჟო ორგანო.

ორგანოს ფუნქცია

იმისათვის, რომ უფრო სრულად და ნათლად აღწერს საქმიანობის საბაჟო ორგანოების, აუცილებელია ვისაუბროთ რამდენიმე ძირითადი მოვალეობები სისტემა. ამდენად, მე -12 მუხლის კანონპროექტი ითვალისწინებს შემდეგი ფუნქციები საბაჟო ორგანოს:

• დროული საბაჟო კონტროლის უწყვეტი გაუმჯობესების შემოწმების მეთოდები;
• ხარისხიანი საგარეო ვაჭრობის ხელშეწყობის რუსეთის ფედერაციაში;
• შენარჩუნების საბაჟო სტატისტიკის საგარეო ვაჭრობა;
• კოლექცია საბაჟო გადასახადების და მოსაკრებლების, როგორიცაა, კონტროლი სისწორე გაანგარიშება საფასური;
• შესაბამისობაში რუსეთის ფედერაციასთან მოძრაობა საქონელი;
• დებულება საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და ვალდებულებების
• გამოვლენის, აღკვეთისა და პრევენციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა თავისი კომპეტენციის ფარგლებში;
• ზომები მიზნად ისახავს დაცვის სახელმწიფო ქონების
• კვლევის ჩატარების კონკურსები და განვითარების და განხორციელების სხვადასხვა როლები და პასუხისმგებლობა.

საბაჟო ორგანო, შესაბამისად, აქვს საკმაოდ ფართო საოფისე ფართი.

სფეროში საქმიანობა საბაჟო

მთელი მეხუთე თავი ფედერალური კანონი (ფედერალური კანონი №311) "საბაჟო reg. იმისათვის, რომ რუსეთი" მიეძღვნა საქმიანობის საბაჟო ორგანო. აქ არის რამოდენიმე საერთო თვისებები, რომ შეუძლია წარმომადგენლები საბაჟო სისტემა:

• ჩართვა სპეციალურ რეესტრში იურიდიული პირების განხორციელებისას საბაჟო ვალდებულებები;
• ცვლილებები ინფორმაციის რეესტრიდან;
• შეჩერება და ფუნქციონირების აღდგენის იურიდიული პირების მოქმედი საბაჟო ორგანოში;
• გამორიცხვა იურიდიული პირების რეესტრი;
• შენახვა სპეციალურ ანგარიშზე საქმიანობის პირები.

გარდა ამისა, კანონი განსაზღვრავს ძირითადი ფუნქციები საბაჟო წარმომადგენლები, მატარებლების, მფლობელები საწყობები, ლიდერები უბაჟო მაღაზიები და ასე შემდეგ. D.

საბაჟო ოპერაციების

№311-FZ "საქართველოს საბაჟო რეგულირების რუსეთის ფედერაციას", კერძოდ, მის მეხუთე განყოფილება ადგენს ძირითადი ტიპის საბაჟო ოპერაციების. გარკვეული ტიპის ოპერაციები უნდა ეთქვათ, რადგან ის მისცემს სრული მიმოხილვა მთელი სისტემის განსახილველი, როგორც მთელი. როგორც საქონელი მოქცეულია საბაჟო?

პირველი, რაც უნდა ხაზი გავუსვა აქ არის მოხსენიებული, როგორც საბაჟო დეკლარაციაში. თავი ამ კანონის 24-ჩამოთვლილია ძირითადი ტიპის დაქვემდებარებული საქონლის დეკლარაციის, დეკლარაციაში ძირითადი ადგილები, შექმნან საჭირო ლიცენზია, პროცედურა წარდგენის ყველა საჭირო დოკუმენტაცია და ა.შ .. ყველა იმ ასპექტს რომ დეკლარაციის პროდუქცია უნდა მოხდეს ეფექტიანად და ეფექტურად, ჩამოთვლილია კანონპროექტში.

თავი 25 ფედერალური კანონი ამბობს, რომ საქონლის გაშვება. არსებობს დადგენილი ძირითადი დოკუმენტები, გამოშვების თარიღები და მარცხი პირობები (როგორც წესი, იმის გამო, რომ არასწორი დეკლარაცია). მეოთხე ნაწილში კანონპროექტის ჩამოთვლილია ექსპორტის საბაჟო პროცედურები, სახის საწყობები, სახის საბაჟო ვერსიებს, ისევე როგორც დაშვების პროდუქტების პროცედურა.

საბაჟო კონტროლის

მონიტორინგის განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ისეთ სფეროებში, როგორიცაა საბაჟო დოკუმენტებზე. რას N 311-FZ "საქართველოს საბაჟო რეგულირების რუსეთის ფედერაციას" განხორციელების კონტროლი მთელი სისტემის განსახილველი?

კანონში აღნიშნულია, რომ მონიტორინგის უნდა განხორციელდეს შესაბამისი საბაჟო ორგანოების საფუძველზე, უკვე აღნიშნული პრინციპების გამოყენება წინამდებარე კანონით. უნდა იყოს ეფექტური, საბაჟო ორგანომ შეიძლება ითანამშრომლოს ზოგიერთი ბრძანებლურ აღმასრულებელი ხელისუფლების. კანონპროექტი ასევე აცხადებს, რომ შესაძლო რისკების რისკების მართვის სისტემის და პროცედურა დაკავების არადეკლარირებული საქონელი.