Სახელმწიფოს ძირითადი ნიშნები, როგორც კანონისა და ძალაუფლების ერთიანობა: კონცეფციის ისტორიის ძირითადი ეტაპები

სახელმწიფო ფენომენი პოლიტიკურ სისტემაში განსაკუთრებულ ადგილს იკავებს. იგი უკანასკნელ სტაბილურობას, მთლიანობას და სოციალურ საქმიანობას აქცევს. სახელმწიფოს ძირითადი ნიშნები ისაა, რომ იგი ასრულებს განსაკუთრებულ როლს ამ სისტემაში, ახორციელებს საქმიანობისა და მენეჯმენტის აუცილებელ რაოდენობას, საზოგადოების რესურსების განკარგვას და ასევე მისი ცხოვრების ძირითად რეგულატორს. ეს არის ფუნდამენტური ინსტრუმენტი, რომელიც მოიცავს ძალა ფუნქციებს და ეხმარება ამ ძალაუფლების განხორციელებას. ეს სუვერენიტეტია, მისი გადამზიდავი.

ეს კონცეფცია აყალიბებდა სამი ან თუნდაც ხუთი ათასწლეულის წინ, უძველესი შუმერის, ჩინეთის, ეგვიპტისა და კრეტა-მიცენიანის ცივილიზაციის დროს. თუმცა, აშკარა თეორია, რა არის სახელმწიფო, მისი მთავარი თვისებები, მთავრობის ფორმები პირველად პლატონის მიერ შეიქმნა. მან ასევე შექმნა იდეა იდეალური ტიპის მართვის საზოგადოების, რომელიც მან აღწერა, როგორც იერარქია სამი კლასების ბრძენი მმართველები, ჯარისკაცები და თანამდებობის პირები, ასევე გლეხები და სახალხო რეწვის ოსტატების. ფილოსოფოსმა აღნიშნა, რომ საზოგადოების სხვადასხვა ფენის ეკონომიკურ, პოლიტიკურ, სოციალურ და კულტურულ ინტერესთა მთელი კომპლექსი კონცენტრირებულია სახელმწიფოში და ის უნდა შეეცადოს და პრაქტიკა გადაწყვიტოს მათ შორის არსებული წინააღმდეგობები და კონფლიქტების მოგვარება.

ამდენად, სახელმწიფოს ძირითადი ნიშნები, რომელიც განახორციელებდა სამართლიანი მმართველობას, ჩამოყალიბდა ანტიკურში. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის ყოფნა არა მარტო იძულება, არამედ კანონიც. ამავდროულად, სხვადასხვა ტიპის მთავრობის აღწერილობები გამოჩნდა და მათი ტიპოლოგია სწორი და არასწორია. თითქმის ყველა კლასიკური სიწმიდე - დან არისტოტელიდან ციცეროვნამდე - გამოიცა ამ საკითხზე. გარდა ამისა, ამ ეპოქაში ზოგი რომაელი იურისტი იყო იდეების შესახებ, რომელიც ეკუთვნის პიროვნებას მხოლოდ მისი დაბადებისა და ამ თეორიიდან გამომდინარე თანასწორობის შესახებ. რომის სამართლის თეორეტიკოსებმა ბევრი საინტერესო და შემდგომ აუცილებელი კონცეფცია შეიმუშავეს - მაგალითად, სახელმწიფო რესპუბლიკაზე, როგორც "ხალხის მიზეზი", რომელიც ახორციელებს კანონის უზენაესობას და კომუნიკაციის გარკვეულ ფარგლებს შორის ურთიერთობის სუბიექტებს შორის.

რენესანსში კვლავ მოდური იყო ხელისუფლების იდეალის შესახებ თეორიები. ასე რომ, სხვადასხვა პოლიტიკური სუბიექტების ისტორიის ანალიზის ნიკოლო მაქიაველელი ცდილობდა განეიტრალება სახელმწიფოს ძირითადი ნიშნები, რაც იდეალური იქნებოდა. ერთ-ერთი ასეთი თვისება, რომელიც ითვალისწინებდა ყველა მოქალაქეს, საკუთრების განკარგვისა და პირადი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. თუმცა, სახელმწიფოს მნიშვნელოვანი და აუცილებელი ფუნქციების აღიარება, ამ ეპოქის ბევრმა მოაზროვნემ ეს ძალიან კრიტიკულად მოიხსენია, კერძოდ კი თომას მორი, რომელმაც განაცხადა, რომ სინამდვილეში ეს არის ღარიბთა მდიდრების შეთქმულება. მას შემდეგ, რაც დიდი ხნის განმავლობაში სამეფო კანცლერი იყო, ის აშკარად იცოდა, რას ლაპარაკობდა.

თუმცა, ეს მხოლოდ მე -17 საუკუნეში იყო, რომ მოაზროვნეები უახლოეს მომავალში იწყებდნენ კანონის უზენაესობას. მისი ძირითადი მახასიათებლები თავდაპირველად აღწერილია, როგორც შეხვედრის საფუძვლები და სამართლიანობა. ამგვარად, ჰიუგო გროტიუსი მიიჩნევდა, რომ ამ ფორმის მთავრობის ასეთი განუყოფელი ქონება არის სოციალური კონტრაქტი, რომლის დასასრულს ხალხი და მმართველები გარკვეულ მოვალეობებს ექვემდებარებიან. ეს ხელს შეუწყობს ცნობილი იურისტის და საერთაშორისო სამართლის შემოქმედების, ინდივიდუალური თავისუფლებისა და საზოგადოებრივი თანხმობის აზრს. Diderot- მა ამგვარი ხელშეკრულების კონცეფცია დაამტკიცა და ძალაუფლების მთავარ წყაროდ გამოაცხადა. ამგვარად, თეზისი ჩამოყალიბდა ხალხის სუვერენიტეტზე, რომელიც ჩვენს დროში წერია ბევრ ქვეყანაში კონსტიტუციებში. ასეთ ფორუმთან ერთად - პედაგოგი დარწმუნებული იყო - შეგიძლიათ უზრუნველყოთ არა მარტო უფლებები, არამედ ბედნიერება ადამიანების უმრავლესობასაც.

Diderot- ს მიერ განისაზღვრა სახელმწიფოს ძირითადი ნიშნები, რომელსაც მოუწოდებდა ხალხის ძალაუფლებისა და ინდივიდუალური უფლებების დადასტურება, მხარი დაუჭირა Spinoza და Kant. უფრო მეტიც, Spinoza- მა შესთავაზა სახელმწიფო უნარის შეზღუდვა კანონმდებლობით დაქვემდებარებული სუბიექტების სიცოცხლესა და ქონებას, და კანტის მითითებით, რომ ამ ფორმით მთავრობის არა მხოლოდ მთავრობამ შეიძლება განახორციელოს მოქალაქეები კანონის მოთხოვნების შესრულებაზე, მაგრამ ადამიანებს უნდა ჰქონდეთ შესაძლებლობა, მმართველებს დაემორჩილონ კანონებს და ამ პროცესის მონიტორინგი. ჯონ ლოკმა და თომას ჰობბსმა კანონის უზენაესობის პრინციპი დაამყარეს (როდესაც ყველას, მათ შორის, ძალაუფლების მქონე, უნდა ჰქონდეს თანაბარი პასუხისმგებლობა) და ძალაუფლების გადანაწილება სხვადასხვა ფილიალებს შორის, რომლებიც ერთმანეთს ერთმანეთზე უბიძგებენ და ტირანიასა და დესპოტიზმს გაუძლებენ.