Ადმინისტრაცია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის

კომპლექსი წესები, რომელიც არეგულირებს ადმინისტრაციული ურთიერთობისათვის, აყალიბებს სახელობის კანონით. ის შეიცავს სხვადასხვა კატეგორიები სამართლებრივი დოკუმენტი. . განვიხილოთ უფრო დეტალურად, რა ადმინისტრაციული სამართლის რუსეთის ფედერაციის.

სტრუქტურა

включает в себя: ნებისმიერი - სამოქალაქო, სისხლის, ადმინისტრაციული - კანონი მოიცავს:

1. ძირითადი აქტები. ეს, უპირველეს ყოვლისა, მოიცავს კონსტიტუციას და ფედერალური დოკუმენტები (ადმინისტრაციული კოდექსის მიხედვით, ფედერალური კანონი "საჯარო სამსახურის შესახებ", FKZ "საქართველოს მთავრობა" და სხვ.).
2. საქმეები, რომლებიც დაკავშირებულია სხვადასხვა სამართლებრივი ფილიალები, არამედ მისი სტრუქტურის მარეგულირებელი ნორმები და ადმინისტრაციული ურთიერთობა. ესენია, კერძოდ, მოიცავს ტყის, საგადასახადო და საბაჟო კოდები.
3. საერთაშორისო ინსტრუმენტები ვრცელდება ამ სფეროში ურთიერთობები.

მხატვრული წყაროები

, ученые констатируют их значительную подвижность. ანალიზის ადმინისტრაციული სამართლის და ადმინისტრაციული სამართლის, მეცნიერებმა დაასკვნეს, მათი მნიშვნელოვანი მობილურობა. ეს გამოწვეულია ძირითადად მიმდინარე ცვლილებების სამართლებრივ და ორგანიზაციულ სახელმწიფო სტრუქტურაში. წყაროების შესახებ, რომელიც მეცნიერებმა ერთიანობა აზრით, მოიცავს სამართლებრივი პრეცედენტები. ისინი, კერძოდ, რეზოლუცია CC და BC ბიუროს. მათ მინიჭებული აქვთ ნორმატიული ხასიათი. თუმცა, მათ არ აქვთ დამოუკიდებელი მნიშვნელობა და იმოქმედოს, როგორც აქვს ძალა მოქმედებს ინტერპრეტაცია, რომელიც გულისხმობს ამ პრეცედენტები. COP განკარგულებები ზოგადად სავალდებულო ხასიათს ატარებს. ისინი არაერთხელ და დამოუკიდებლად, მათ შორის იმ შემთხვევებში, სადაც მსგავსი უფლებები. ეს გადაწყვეტილება საბოლოოა, არ შეიძლება დაიძლიოს ხელახალი დამტკიცების სერტიფიკატი არანაირი კონკრეტული დებულება ეწინააღმდეგება კონსტიტუციას. მათ აქვთ დაუყოვნებლივ და ქვეყნდება ოფიციალურ ბეჭდვით ორგანოში.

თუ გავითვალისწინებთ გადაწყვეტილება COP როგორც მატარებლების იურიდიული ინფორმაცია, უნდა აღინიშნოს, რომ ისინი ეხება თავისუფლებებს და ინტერესების სხვადასხვა მონაწილეთა საზოგადოებასთან ურთიერთობის. ისინი ჩამოყალიბებული ახალ თანამდებობაზე მისი მნიშვნელობა, რომელიც ექვემდებარება სავალდებულო რეგისტრაციას განხორციელების სუბიექტები მისი სტატუსი. თუმცა, ამ ნორმატიული აქტების გარკვეულწილად განსხვავდება ტრადიციული გაგება მნიშვნელობა. ყველა ამ შეგვიძლია შემდეგი დასკვნა. COP წესების წყაროების სამართალი, ადმინისტრაციული, მათ შორის, რომელსაც თვისებები normativity. ეს საშუალებას აძლევს მათი ჩართვის არსებული ზოგადი იერარქიაში დოკუმენტების სამართლებრივი სტრუქტურა სახელმწიფო.

დონე ერთობლივ გამგებლობას

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. ადმინისტრაციული სამართალი - ტერიტორია, რომელიც ექვემდებარება სახელმწიფო და რეგიონული ხელისუფლების. ეს პოზიცია არის ნივთი. 72-ე მუხლს. ამდენად, ორსაფეხურიანი სისტემის ადმინისტრაციული სამართალი. ფართო გაგებით, ეს არის კომპლექსური ინსტრუმენტები, რომელიც მოქმედებს სახელმწიფო მართვის, კონტროლისა და რეგულირების. სხვა სიტყვებით, ადმინისტრაციული და სამართლებრივი კანონმდებლობა განხორციელების ფუნქციები და ამოცანები, რომ კონსტიტუცია აკისრებს სუბიექტები ძალა. თუმცა, ისინი საკმაოდ კონკრეტული. ეს ინსტიტუტები, აღმასრულებელი ხელისუფლების.

წინაპირობა ფორმირებისა და განვითარების

პირობითად გამოიყოს 4 კატეგორიის კონსტიტუციური დებულებები, აქვს გამოხატული ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ორიენტაცია. პირველ ჯგუფში შედის აქტების, რომ უზრუნველყოს გასაღები თავისუფლებების მოვალეობას მოქალაქე, რომელიც ხორციელდება საჯარო ადმინისტრირების სფეროში. конкретизирует их по двум направлениям. ადმინისტრაციული კანონმდებლობით რუსეთის ფედერაციის შეიმუშავებს მათ ორი გზა. პირველი არეგულირებს თავისუფლებების და კანონიერი შესაძლებლობები კაცი და მოქალაქე. მეორე მიმართულებით ხორციელდება ღონისძიებები მიზნად ისახავს უფლებების დაცვას.

ზოგადი პრინციპები მართვისა და კონტროლის

ისინი წარმოადგენენ მეორე ბლოკში წესებს, ადმინისტრაციული ხასიათი. ისინი იმყოფებიან უფრო მეტი ვიდრე 10 მუხლები. конкретизирует их в огромном количестве документов. რუსული ადმინისტრაციული კანონი განსაზღვრავს მათ დიდი რაოდენობით დოკუმენტები. ისინი ქმნიან დამოუკიდებელ ინსტიტუტებს და ქვე-სექტორში. очень тесно связано с конституционными положениями. აღსანიშნავია, რომ ამ კუთხით ნორმების ადმინისტრაციული სამართლის მჭიდროდ არის დაკავშირებული კონსტიტუციური დებულებები. ეს არის იმის გამო, რომ შემდეგ. უმეტეს შემთხვევაში, რეგულირების ფუნქციონირების აღმასრულებელი ხელისუფლება ხორციელდება საზღვარზე კონსტიტუციური კანონით.

დელიმიტაცია იურისდიქციის საგნები

აქტები თვითმმართველი კომპეტენციის ფედერალური და რეგიონალური ხელისუფლების შექმნას მესამე ბლოკი. ესენია Art. 71-73 და 76-78 კონსტიტუციას. центральной и региональной властью. ფაქტობრივად, ეს მუხლები საფუძველს განსაზღვრის ტერიტორიების ფარგლებში, რომელიც შესრულება ადმინისტრაციული კანონმდებლობით, ცენტრალური და რეგიონული ხელისუფლების. ისინი შეიქმნა საზღვრების სახელმწიფო და იურიდიული პირების მისამართით დაკავშირებული საკითხების რეგულირების ურთიერთობები. ეს სტანდარტები შექმნას წინაპირობები დელიმიტაციის საკანონმდებლო კომპეტენციის სფეროებში სახელმწიფო ქონების მართვას, რეგულირების სამოქალაქო სამსახური, ორგანიზაცია და ფუნქციონირების აღმასრულებელი ინსტიტუტების, რომელიც უზრუნველყოფს უფლებებისა და თავისუფლებების კაცი და მოქალაქე.

სადავო საკითხების

განცხადებაში ნათქვამია, რომ სუსტი ორი იარუსი სტრუქტურა ადმინისტრაციული სამართლის იქმნება არა მხოლოდ საფუძველზე კონსტიტუციური დებულებები. მისი შექმნის საჭირო და სპეციალური აქტები, რომლებიც მითითებული კომპეტენციები ცენტრალური და რეგიონული ხელისუფლების. ბევრი ავტორები აღნიშნავენ, რომ დღესდღეობით, ეს პრობლემა შეიძლება გადაწყდეს მხოლოდ დონეზე ადმინისტრაციული კოდექსი. ეს უზრუნველყოფს ამომწურავი განმარტება სახელმწიფო ხელისუფლების სფეროში ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა (მუხლი 1.3 კოდექსის). ხშირ შემთხვევაში, ასეთი ქმედებები ან დაკარგული, ან თუ ეს საკითხი არ რეგულირდება მათ. მაგალითად, რეგულირების სახელმწიფო სამსახურში. 1995 წელს იგი დაამტკიცა კანონი მის ბაზაზე. იმავდროულად, კომპეტენციის სახელმწიფო და რეგიონებში არ არის რეგისტრირებული. შედეგად, ამ აქტების საგნების არსებობს მნიშვნელოვანი გადახრა კონსტიტუციური დებულებები საჯარო სამსახურში.

დამამძიმებელ გარემოებებში

აღსანიშნავია, რომ ცოტა ხნის წინ პრობლემის განსაზღვრის რეგულირების გავლენის ეროვნული და რეგიონული კანონმდებლობის ართულებს ის ფაქტი, რომ აქტების დაკარგული ცნებები სტენოგრამა "ხელისუფლება", "ობიექტი მინიშნება", "კომპეტენცია". დღეს, ეს პრობლემა მოგვარდა ნაწილობრივ მიღების ფედერალური კანონი ნომერი 119. განსაზღვრავს პრინციპებს შორის უფლებამოსილებათა გადანაწილების სტრუქტურები რეგიონალური და სახელმწიფო ორგანოების. თუმცა, კომპლექტი მინიშნება ობიექტები, რომლებიც პირდაპირ უკავშირდება ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების და დღეს მკურნალობა საკმაოდ წინააღმდეგობრივია.

მაგალითად, გვ. "იმ" 71 მუხლები, დაცვის და რეგულირების თავისუფლებების კაცი და მოქალაქე პასუხისმგებელია სახელმწიფო. რეგიონალური უფლებამოსილება დგინდება, n. "ბ" Art. 72. რეგლამენტის თანახმად, კომპეტენციას რეგიონებში დაიცვას თავისუფლებების და მოქალაქეთა უფლებების და ადამიანის. ამ შემთხვევაში, არ არის ლოგიკური კითხვა. როგორ შეგიძლიათ გამოირჩეოდნენ შორის ამ უფლებამოსილების გარეშე ერთდროულად რეგულაცია? должно определять свои гарантии. აქ შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ რეგიონული ადმინისტრაციული კანონმდებლობით უნდა განისაზღვროს მათი გარანტია. მაგალითად, შექმნას სპეციალური ორგანოების, ხელი შეუწყოს საზოგადოების თავისუფლებათა დაცვის და ინტერესებს.

წარმოების საფუძვლები

ისინი ჩამოყალიბდა სპეციალური კონსტიტუციური დებულებები. საფუძვლები გამიზნულია შესაბამისობის ეროვნული სტანდარტების იურიდიული სამართლის სახელმწიფო სისტემის და გაფართოებას სამართლებრივი გარანტიების ინდივიდუალური. კერძოდ, ეს ეხება 46-ე მუხლის კონსტიტუციას. იგი უზრუნველყოფს დაცვის ყველა მოქალაქეს სასამართლოში. გარდა ამისა, მნიშვნელოვანია 118-ე მუხლის და 128. ეს წესების საჭიროებს გაივლის კანონი, რომელიც ადგენს ძირითადი ცნებები, რომლებიც ეხება ადმინისტრაციული წარმოების წესით, სპეციალური პროცედურების სამართალწარმოების დავების წარმოქმნილი საჯარო სამართლის იურიდიული ურთიერთქმედების.

ძირითადი სფეროს განვითარებას

совершенствуется сегодня в двух аспектах. ადმინისტრაციული კანონმდებლობის გაუმჯობესდა დღეს ორი ასპექტი. კერძოდ, პრობლემა მოგვარდება:

1. გასაუმჯობესებლად სახელმწიფო მართვის მექანიზმი.
2. უზრუნველყოს რეალური დაცვა ადამიანის უფლებების სფეროში აღმასრულებელი ორგანო.

გამოსავალი პირველი კითხვა აუცილებელია დამტკიცების კომპლექტი სპეციალური ზომები. . მათ უნდა მიზნად ისახავს რეგულირების გარკვეული მრეწველობის, რომ ჩამოყალიბდეს ადმინისტრაციული კანონმდებლობა. ღონისძიებები, კერძოდ, ყურადღება უნდა გაამახვილოს რეგულირების სტატუსი, საქართველოს მთავრობის, სამოქალაქო სამსახური, მეთოდებისა და ფორმების საჯარო ადმინისტრაციის. ამ შემთხვევაში, მნიშვნელოვანია, რომ განვითარდეს კანონები, რომლებიც ეხება კატეგორიები სოციალური ურთიერთქმედების, რომ კონსტიტუციით, ეს რეგულირდება ფედერალური კანონი.

გაუმჯობესება სამართლებრივი ჩარჩო

გამოსავალი ამ პრობლემას მოიცავს ინსტიტუტების ჩამოყალიბება, რომელიც უზრუნველყოფს მაქსიმალურ დონეზე დაცვას და მათი გაერთიანებები უკანონო გადაწყვეტილებები და ქმედებები საჯარო ორგანოები და თანამდებობის პირები, ასევე მუნიციპალური და სახელმწიფო მოხელეები. სხვა სიტყვებით, ეს უნდა შეწყდეს ნებისმიერი დარღვევის ადმინისტრაციული კანონმდებლობა. ამისათვის, პირველ რიგში, უნდა გააუმჯობესოს დაწესებულების გასაჩივრების გადაწყვეტილებები და ქმედებები ძალოვანი სტრუქტურების. გარდა ამისა, თქვენ უნდა შეიქმნას შესაბამისი გარემო, რომელშიც განხორციელდება მოქალაქეების მიერ დაცვის უფლების. ამავე დროს, ჩვენ უნდა გავაძლიეროთ როლი სასამართლოების გათვალისწინებით მკურნალობა. ყველაზე მნიშვნელოვანი ნაბიჯი ამ მიმართულებით არის შექმნას ინსტიტუტის ადმინისტრაციული იუსტიციის. ეს არის მეთოდი დავების სასამართლოების მიერ დაკავშირებით დაუყოვნებლივ თავისუფლებათა დაცვის და მოქალაქეთა უფლებების და იურიდიული პირები.

ელემენტები ინსტიტუტი

ადმინისტრაციული სამართლის მოიცავს 2 კომპონენტები: პროცედურული და არსებითი. ამ თვალსაზრისით, რეგულირების უნდა უზრუნველყოს:

1. დანერგვა სპეციალური წესები სამართალწარმოების - სპეციალური დავის გათვალისწინებით, მათი კონკრეტული თვისებები.
2. საკანონმდებლო კონსოლიდაცია თვალსაზრისით სამართლებრივ ბუნებას სტრუქტურა ორგანოების, განაწილების საკითხი მითითება, შიდა სისტემის.

მათ შორის შიდა პრაქტიკოსი მეცნიერები, ყველაზე გავრცელებული კონცეფციის სპეციალიზებული მიდგომა პროცესზე იუსტიციის. ყველაზე ავტორები ამ შემთხვევაში მომდინარეობს უნდა გადაწყვიტოს ეს პრობლემა თანდათან. კერძოდ, ეს იყო შემოთავაზებული შექმნას საერთო სასამართლოების სპეციალიზებული ყოფნა ადმინისტრაციული საკითხები, და მერე შესაბამის ორგანოებს.

ადმინისტრაციული პროცესი

ამჟამად ამოქმედდა CAS. თუმცა, პრაქტიკაში, მისი გამოყენება არ არის საკმარისი საერთო. უფრო აქტიურად გამოიყენება შესაბამის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის. ამ შემთხვევაში, ინტერპრეტაცია კონცეფცია "ადმინისტრაციულ პროცესში" სხვადასხვა ავტორების მივუდგეთ სხვადასხვა მიმართულებით. კერძოდ, იგულისხმება:

1. დადებითი ადმინისტრაციულ საქმიანობას სტრუქტურები საჯარო ხელისუფლების, რომელიც მიზნად ისახავს რეალიზაციის მათი უფლებები და მოვალეობები. ეს გამოიხატება სხვადასხვა პროცედურები.
2. ადმინისტრაციული და იურისდიქციის საქმიანობაში. მისი არსი მდგომარეობს დავის და გამოყენების იძულების ღონისძიებები.
3. ადმინისტრაციული წარმოება.

დასკვნა

საფუძველზე, საქართველოს კონსტიტუციის, ადმინისტრაციული სამართალი უკვე მნიშვნელოვანი საშუალებები უზრუნველყოფის დებულებების განხორციელების მიზნით. იმავდროულად, ამ ეტაპზე არ არის ბევრი მოუგვარებელი საკითხები. ისინი დაკავშირებულია გამოყენების სტანდარტების და დაცვის ორგანიზაციებთან და მოქალაქეებთან უკანონო გადაწყვეტილებები და ქმედებები საჯარო ხელისუფლების. ეს ყველაფერი დიდი წინა მომუშავე სახელმწიფო და რეგიონული ხელისუფლების. დღეისათვის, კონკრეტული ნაბიჯები, რათა გადაუდებელი საკითხები უკვე გააკეთა. კერძოდ, როგორც ითქვა, მიღებული CAS. მასზე მუშაობა ჩატარდა მზის კოდექსი ადმინისტრაციული საპროცესო კანონმდებლობით მნიშვნელოვანი პოზიცია. კერძოდ, ისინი ეხება ტერიტორიულ, არსობრივი, instantsionnoy იურისდიქციის დავების სტატუსი მონაწილეთა საქმის წარმოება, მახასიათებლები მტკიცებულება და მტკიცებულებების ბაზა. კოდექსი ითვალისწინებს მიღების დროებითი ზომები, ადგენს პროცედურის განხილვისა და განხილვის შემთხვევაში, მათ შორის დაკავშირებული სპეციფიკური ფორმა საჯარო სამართლის ურთიერთობები.